Ბიუჯეტის მიმდევრობაა ის?

ვალის კონსოლიდაცია სესხია, რაც ეხება არა მარტო ფიზიკურ და მეწარმეებს, არამედ მთელ ქვეყნებს. ერთი რამ არის, რომ ერთი წლის ბიუჯეტი მიიღოს, კიდევ ერთი შეასრულოს იგი. სახელმწიფო, რა თქმა უნდა, შეუძლია საერთაშორისო დაკრედიტებად, მაგრამ ეს ყოველთვის მომგებიანი არ არის. ამ შემთხვევაში ბიუჯეტის დაყადაღებაა. ეს პროცედურა ამერიკის შეერთებულ შტატებში და ზოგიერთ ქვეყანაში საკანონმდებლო დონეზეა დამკვიდრებული, მაგრამ ყველაზე მეტად სახელი ცდილობს არ გაითვალისწინოს ხარჯების შემცირება, როგორც აუცილებელი, მაგრამ არა სავალდებულო ზომა.

ბიუჯეტის მიმდევრობა: რა არის ეს?

აშშ-ის კანონი ითვალისწინებს პროცედურას, რომელიც ზღუდავს საჯარო ხარჯებს მკაფიოდ განსაზღვრული კატეგორიებისთვის. ეს არის ბიუჯეტის დაყადაღება. კონგრესი ითვალისწინებს წლიური თანხების ოდენობას. თუ ხარჯები გადააჭარბებს დადგენილია, მაშინ ყველა კატეგორიაში არის ერთდროული და პროპორციული შემცირება. ეს თანხა არ გადაეცემა მითითებულ ტერიტორიებს, მაგრამ დარჩა ხაზინაში. ტერმინი "ბიუჯეტის სეგმენტაცია" იურიდიულ მეცნიერებათაგან არის აღებული. იურიდიულ მეცნიერებებში ეს ნიშნავს იმას, რომ ქონების გადაყვანა მანდატურებზე სასამართლოში დავის განხილვის დაწყებამდე ზიანის თავიდან ასაცილებლად.

გრამ-რუდმან-ჰოლინგსის აქტი და წინამდებარე

ტერმინი "ბიუჯეტის დაყადაღება" პირველად გამოიყენებოდა 1985 წლის ამერიკულ სამართალში. მან აქტივის მთელი ნაწილი შეასრულა გრამმა, რადმანმა და ჰოლინგებმა, შეადგინა დეფიციტი. მაგრამ 1990 წელს უკვე გადაწყდა მკაცრი შეზღუდვების დატოვება. ახალი სისტემა 12 წელი გაგრძელდა. შემდეგ, დიდი ხნის განმავლობაში, სეკვესტრი იყო საექსპერტო დისკუსია. მაგრამ 2011 წელს ეს პროცედურა ბიუჯეტის კონტროლის აქტის განუყოფელი ნაწილი გახდა. ამ კანონპროექტის დახმარებით შესაძლებელი იყო ვალების დაფუძნების ლიმიტის გადაჭარბების პრობლემა. ჩამოყალიბდა ვალის შემცირების კომიტეტი. ბიუჯეტის ხარჯების გააქტიურება არის უკანასკნელი ღონისძიება, რომელიც შეიძლება გამოყენებულ იქნას, თუ კონგრესმა ვერ შეძლო ხარჯების შემცირების შესახებ კანონის მიღება. ბევრმა ექსპერტმა 2013 წელს ბიუჯეტის დაყადაღებაზე ისაუბრა. გადასახადის გადამხდელთა სიხარულს, ხელისუფლებამ მოახერხა თავიდან აცილება.

საბიუჯეტო პროცესი რუსეთში

ყოველ წელს მთავრობა ქმნის ფედერალურ კანონს, რომელიც გვიჩვენებს, თუ როგორ ცხოვრობს ქვეყნის მოსახლეობა. მაშინ ბიუჯეტი ხელს აწერს პრეზიდენტს და ძალაში შედის. ამ შემთხვევაში ფინანსური წელი მთლიანად ემთხვევა კალენდარული წლის განმავლობაში. ბიუჯეტის ძირითადი კომპონენტებია შემოსავლები, ხარჯები და განსხვავებები. რუსეთის ფედერაციაში არსებობს დეფიციტი, ანუ, სახელმწიფო ხარჯები არ არის დაფარული საგადასახადო და სხვა შემოსავლები. თუ 50 მილიარდი შემოსავალი და ხარჯები 150-ს შეადგენს, მაშინ ქვეყანას სჭირდება სადმე 100-ზე მეტი არასაკმარისი. დეფიციტი არის დაბალანსებული სტატია. შეგიძლიათ იქონიოთ თანხა, მაგრამ ეს არ გამოიწვევს დამატებით ფულს სახელმწიფოში. თუ გარკვეული პროექტების დასაფინანსებლად რესურსი არ არსებობს, ეს მხოლოდ მოსახლეობის მოტყუებაა. უფრო მეტიც, ეს მდგომარეობა ქმნის პრეცედენტს თანხების უკონტროლო განკარგულებაში: ერთი სტატია შეიძლება 10% -ით შემცირდეს, მეორე - 50-ს, მესამე - მთლიანად მოიხსნება. მაგრამ შესაძლებელია, რომ ამ შემთხვევაში ბიუჯეტი ხორციელდება? მიუხედავად ამისა, რუსეთში ეს ხშირად ხდება.

დეფიციტის დაფარვა

თუ არ არის საკმარისი ფული, მაშინ ლოგიკურია, რომ მათ სადღაც მიჰყვეს. ცხადია, რომ მაშინ მათ უნდა მიეცეთ ინტერესი, მაგრამ აქ კრიზისული სიტუაცია მოჰყვება წინსვლას და არ კარგავს კარგ პერსპექტივებს. დეფიციტის დაფარვის წყაროები მოიცავს სესხებს ფიზიკური და იურიდიული პირებისაგან, ასევე საერთაშორისო ორგანიზაციებისა და სხვა სახელმწიფოებისგან. ამ უკანასკნელთან პრობლემა ის არის, რომ მათი სესხები ხშირად ქვეყნის შიდა პოლიტიკურ გავლენას ფულის ნაკლებობას უკავშირდება.

გარდა ამისა, სახელმწიფოს შეუძლია გასცეს ობლიგაციები, რომლებიც შეძენილი არიან ფიზიკური და იურიდიული პირებით. მაგრამ მნიშვნელოვანია გვესმოდეს, რომ ფული კვლავაც უნდა მიენიჭოს ადრე თუ გვიან, ამიტომ ბიუჯეტის ხარჯვა არ უნდა იყოს დაკავშირებული პოპულისტური ლოზუნგებით, მაგრამ ნამდვილად პერსპექტიული სექტორებით დიდი გავლენა აქვს.

ფუნქციური კლასიფიკაცია

მომავალში ბიუჯეტის სეკვესტრის თავიდან აცილების მიზნით, მნიშვნელოვანია, რომ სწორად ჩამოყალიბდეს გარკვეული დანადგარების ხარჯები თავიდანვე. ფუნქციური მახასიათებლები აჩვენებს, სადაც ფული იხარჯება. მაგალითად, თქვენ შეგიძლიათ გაირკვეს, რამდენად გაატარა მენეჯმენტის, თავდაცვის, ჯანმრთელობისა და განათლების განხორციელება. ამასთან, ეს დამახასიათებელია რუსეთის ფედერაციის ყველა სუბიექტისთვის ერთიანი ფორმა. შემდგომ ყველა ხარჯები და შემოსავლები მცირდება კონსოლიდირებულ ბიუჯეტში. მისი ყველაზე ზოგადი ფორმით შედგება სამი ნაწილისგან: სამინისტროებისა და სხვა მართვის ორგანოების შინაარსი, ტერიტორიებთან ურთიერთქმედება, გარკვეული განვითარების პროგრამების განხორციელება. რაც შეეხება გადარიცხვებს, მათ არ აქვთ მიზანმიმართული ყურადღება. ფედერაციის სუბიექტის საერთო ხარჯები გათვალისწინებულია ნორმების მიხედვით. ეს იმას ნიშნავს, რომ მზარდი ფაქტორი (მაგალითად, ჩრდილოეთ) შეიძლება გამოყენებულ იქნას ზოგიერთ რეგიონში.

2014 წლის ბიუჯეტის მიმდევრობა

მუდმივი დეფიციტის შედეგია მზარდი საჭიროება ყოველწლიურად ხარჯების ხარჯების შემცირებასა და დაფინანსების ახალ გზებზე. 2013 წლის ბოლოს ფინანსთა მინისტრმა ფინანსთა მინისტრმა გამოაცხადა ბიუჯეტის ასიგნებების შემცირება . მან ხაზი გაუსვა, რომ 2014 წლის ბიუჯეტის განაწილება არ არის გათვალისწინებული. ანტონ სილუანოვმა დაარწმუნა, რომ ეს არ არის ხარჯების შემცირება, არამედ პრიორიტეტების არჩევანი, რომლებიც აკმაყოფილებენ დროის მოთხოვნებს. 400 მილიარდი რუბლის დეფიციტი ზრდის ტრანსბაზალიასა და შორეულ აღმოსავლეთის განვითარებას, ასევე მსოფლიო თასისთვის საჭირო ინფრასტრუქტურის განვითარებას, რომელიც 4 წელიწადში რუსეთში გაიმართება. ამიტომ, მინისტრის თქმით, აუცილებელია პრიორიტეტების შეცვლა და ფულის გაგზავნა მეტი პერსპექტიული სექტორებისთვის. 2014 წლისთვის შემოსავლები 13.4 ტრილიონია დაგეგმილი.

მიუხედავად ამისა, ახალმა ბიუჯეტმა ბევრი კრიტიკა გამოიწვია. ყველაზე მეტად ეხება თანხების გადანაწილებას სეკვესტრულად. ექსპერტები მიიჩნევენ, რომ გაცილებით სწორი ნაბიჯი ყოველთვის შემოსავლების გაფართოებაა, ვიდრე გაფლანგვის ახლო მონიტორინგი.