Საბინაო - რა არის ეს? საბინაო და კომუნალური მომსახურება. ხარისხი და ღირებულება მომსახურეობები

представляет собой одну из ключевых экономических отраслей в стране. საბინაო სისტემები არის ერთ-ერთი ძირითადი ეკონომიკური სექტორების ქვეყანაში. იგი მოიცავს ძირითადი საწარმოო და ტექნიკური კომპლექსი. მისი მომსახურება და პროდუქტის მოთხოვნა ყოველთვის მაღალია. განვიხილოთ უფრო დეტალური თვისებები HUS. аббревиатуры также будет указана в статье. გაშიფვრის შემოკლებები ასევე იქნება ჩამოთვლილი სტატიაში.

მიმოხილვა

включает в себя общественные, жилые сооружения, транспортные, эксплуатационные и иные объекты. საბინაო სისტემა მოიცავს საზოგადოებრივი, საბინაო მშენებლობა, ტრანსპორტი, ტექნიკური და სხვა ობიექტები. ისინი ყველა ქმნიან რთული სოციალურ-ეკონომიკური კომპლექსი. გავლენა მისი საქმიანობის დამოკიდებულია სახელმწიფოს ინფრასტრუქტურისა და გარემოს პირდაპირ მოქალაქე ცხოვრობს. ? საბინაო - რა არის ეს? ეს არის პირველ რიგში თვითმმართველობის ეკონომიკურ სფეროში. მისი ძირითადი მიზანი ემსახურება საჭიროებებს მოქალაქეთა და ორგანიზაციების მომსახურებით, რომლის საშუალებით ნორმალური სამუშაო და საცხოვრებელი პირობები.

პრობლემა

– сфера, в которой решается множество актуальных вопросов. საბინაო-კომუნალური მომსახურება (HCS) - ტერიტორია, სადაც გადაწყდება ბევრი აქტუალური საკითხები. ბევრი მათგანი გაამძაფრა დაწყების სიცივეში. რა მიმართულებით მუშაობა კომუნალური? этой аббревиатуры говорит сама за себя. გაშიფრვა ეს აბრევიატურა მეტყველებს. ძირითადი სფეროა, ამ სექტორის უზრუნველყოფის არსებითი საზოგადოებრივი რესურსების და ორგანიზაცია - დენი, წყალი, სითბო. ზოგიერთ რეგიონში, ვითარება საკმაოდ რთულია. ყველაზე მწვავე პრობლემა, რომელიც უზრუნველყოფს სტენდი Koryak ავტონომიური ოლქის, Magadan რეგიონში., კამჩატკაზე, Primorye. ზოგიერთ რეგიონში ეს მიწოდება მხოლოდ 60% საწვავი. მოძველებული სახსრები - სხვა აქტუალურ პრობლემა საცხოვრებელი. физический износ инженерных коммуникаций знают в каждом регионе. რა არის ფიზიკური დაზიანების კომუნალური ცნობილია ყველა რეგიონში. ყველა ეს პრობლემა დაუყონებლივ გადაწყვეტილებები.

საბინაო-კომუნალური მომსახურების ქალაქ მოსკოვში

მიუხედავად იმისა, რომ დედაქალაქის რეგიონი ითვლება ყველაზე წარმატებული ქვეყანაში, და არსებობს გადაუდებელი პრობლემები. ძირითადი საკითხები, რომელიც ეხება დაფინანსების საბინაო და კომუნალური მომსახურება. нехватка денег для отрасли? რა არის უსახსრობის ინდუსტრიაში? ეს არის პირველ რიგში ნაკლებობა საოპერაციო ტექნიკა, დამცავი ტანსაცმელი მუშების დაბალი ხელფასები. მცირე ანაზღაურება არავის სურს მუშაობა. შესაბამისად, საწარმოს ოკუპირებული ძირითადად არაკვალიფიციური მუშა. როგორც ოფიციალური პირები, მუდმივი დეფიციტი არის გაკეთებული დაახლოებით 700 მილიონი რუბლი. . იმას ნიშნავს, რომ საქართველოს მოქალაქეები სია სახით დაქირავება შეუძლია დაფაროს მხოლოდ ღირებულება საბინაო მომსახურების. ამ შემთხვევაში, ეს თანხა არ მოიცავს შენარჩუნება და მომსახურების საინჟინრო და საკომუნიკაციო ქსელების ხარჯები. ამიტომაც არის, რომ ინდუსტრიის მუშაობს მხოლოდ საგანგებო რეჟიმში მუშაობს. ფული პრევენციული ღონისძიებების იქ არ არის.

ფინანსური პრობლემების საბინაო და კომუნალური მომსახურება

задолженность для рассматриваемого сектора? რა არის ვალი სექტორის კითხვა? ეს არის წყარო გადაუხდელობის ქსელები, რომლებიც პრაქტიკულად ყველა სექტორში. როგორც ძირითადი მიზეზი, რომ გამოიწვიოს მდგომარეობა ვალი, არიან:

1. მრავალწლიანი ქვეშ-MO მოსახლეობის დონეზე გადახდის ერთად ფისკალური გადახდისუუნარობის. მას მოჰყვა არასამთავრობო დადგენილი ნორმებით, ხარჯები რემონტი და ტექნიკური საბინაო საფონდო და ფიზიკური ინფრასტრუქტურის და რეგიონული ღირებულებების ბიუჯეტის ფორმულირება.
2. Sequestering და Unrecovered გამოყოფილი თანხების გვიან 90. . საქართველოს სამშენებლო და საბინაო და კომუნალური მომსახურება რუსეთის ფედერაციის.
3. ქრონიკული იზრდება გადაუხდელობის ფაქტობრივი მოხმარების პერიოდში ფასების კორექტირებას.
4. ძალიან ნელი ტემპებით მონტაჟი მოწყობილობები აღრიცხვის წყალი და სითბოს, გიჩნდება აღმასრულებელი DoD სააგენტოების და ორგანიზაციების მიერ დაარსებული მათ, მონოპოლია მომსახურების.
5. არასრულყოფილების სატარიფო სქემების, სისტემური ცვლილებები ფასები საწვავის და ენერგეტიკული რესურსები.
6. მაღალი დონის დებიტორული მოხმარებული მომსახურება ორგანიზაციებს, მიიღონ დაფინანსება ბიუჯეტიდან.
7. არარსებობა MO სახელშეკრულებო და ეკონომიკური ურთიერთქმედების დაწესებულებების საფუძველზე მუნიციპალური დავალებების შესაბამისად 72 და 71 Wh სტატიები.

მოვლენები

ორგანოების ტერიტორიული ორგანოების ყოველთვის არ შეუძლია შეასრულოს თავისი ვალდებულებები. ეს გამოიწვია გავრცელებული ადმინისტრაციული იძულების შემსრულებელთა და კონტრაქტორებს დარღვევით მოქმედი კანონმდებლობის შესაბამისად. მნიშვნელოვნად შემცირდა პროდუქციის კონტროლი და მოქალაქეთა ხარისხიანი მომსახურება, ლოგიკა დადგენილი ტარიფების შესაბამისად. არასაკმარისი დაფინანსება განმარტავს ნაკლებობა ინტერესი ფორმირების HOAs. შეუსრულებლობა ბიუჯეტის ვალდებულებების არარსებობა, გამჭვირვალე და ეფექტური პროცედურებს და რეგულირება ტარიფების გამოიწვიოს მიმზიდველი სფეროები კერძო ინვესტორები. ეს მიუთითებს თანდასწრებით სისტემური კრიზისის ინდუსტრიაში როგორც მთელი და ცალ-ცალკე, ასევე რეგიონებში. პრობლემების გადაწყვეტას შესაძლებელია გამოყენების პროგრამის სამიზნე მეთოდი.

გამოსავალი კრიზისიდან

РФ. ძირითადი სამუშაო განვითარების პროგრამები მოდის სამინისტროს მშენებლობა და საბინაო და კომუნალური მომსახურება რუსეთის ფედერაციის. პირველი ნაბიჯი არის გასაუმჯობესებლად შემადგენლობა და სტრუქტურა ფინანსური ურთიერთობების სექტორის ფარგლებში მოთხოვნათა საბაზრო ეკონომიკა. უნდა ითქვას, რომ ნაწილი ღონისძიება დაიწყო 1997 წელს შესაბამისად, გვიან 90 დაიწყო გადასვლის პროცესი თავისუფალი და თითქმის უფასოდ საბინაო მომსახურება და საცხოვრებელი გადახდილი მოქალაქეები, შესაბამისად ხარისხის. ძირითადი მიზნები ღონისძიების არიან:

1. მოსახლეობის საცხოვრებელი პირობები, შესაბამისი ხარისხის სტანდარტებს.
2. შემცირება ღირებულება ორგანიზაციების და, შესაბამისად, ტარიფები. ამ შემთხვევაში, მომსახურების ხარისხის მაღალი უნდა იყოს.
3. გადის ინდუსტრიის გაქვს.

კონვერტაციის სექტორში

აღმნიშვნელი მიმართულებით რეფორმების საბინაო-კომუნალური მომსახურება, მთავრობამ შეიმუშავა შემდეგ გზები ამ მიზნების მისაღწევად:

1. გაუმჯობესების მმართველობის სტრუქტურების კონტროლი და ექსპლუატაცია.
2. გადასვლის სახელშეკრულებო ურთიერთობებს, კონკურენციის განვითარებას, რომელიც უზრუნველყოფს ბოლომდე მომხმარებელს შესაძლებლობა აქვს გავლენა ხარისხისა და მომსახურების სფეროს, დანერგვა კონკურენტული შერჩევის სისტემის მომსახურების.
3. გაუმჯობესება გაანგარიშება სქემები, დაწესებულების უმაღლესი განაკვეთები ზემოთ სტანდარტული საცხოვრებელი, გადახდის დიფერენციაციას მდებარეობა ობიექტი და ხარისხის საცხოვრებელი.
4. შემცირება მოჰყვა გაყვანის ასიგნებების ბიუჯეტიდან, აღმოფხვრის ჯვარი სუბსიდიების.
5. სისტემის გაუმჯობესება სოციალური დაცვას. იგი მოიცავს ახდენს არსებული შეღავათები, გაიზარდა ინდივიდუალური აქცენტი გამოყოფილი თანხები.
6. ტარიფების ზრდა ხარჯების დაფუძნებული მაჩვენებლები, განისაზღვრება კონკურენტული შერჩევის მომსახურების.

სოციალური დაცვის

ეს არის, რომ თავიდან ავიცილოთ ნაწილი რეგიონალური ორგანოები და სტრუქტურების, ადგილობრივი ხელისუფლების:

1. გაუმჯობესება შეკავების ოჯახის სუბსიდიის პროგრამის დაბალი შემოსავალი.
2. გაუმართლებელი ხარისხის გაუარესების მომსახურების შედარებით იმ გათვალისწინებული დასაქმების ხელშეკრულება.
3. შესავალი არაგონივრულად მაღალი ტარიფების.

tariffing

საბინაო არის ერთ-ერთი ყველაზე ძვირადღირებული ეკონომიკურ სექტორში. აქ დაუზოგავად მოხმარებული სითბოს და ელექტროენერგიის, წყლის და სხვა რესურსების. зачастую не в состоянии покрыть издержки установленными тарифами и нормами. საწარმო საბინაო და კომუნალური მომსახურების ხშირად ვერ ფარავს ხარჯების ტარიფები და წესები. ამ შემთხვევაში, ფასების პოლიტიკას მოქმედებს, როგორც მარეგულირებელი მექანიზმი შორის მწარმოებლები, მომხმარებლები და მუნიციპალური ბიუჯეტიდან. ეს უკანასკნელი უზრუნველყოფს დაფინანსება ყველაზე ძვირადღირებული სფეროებში ინდუსტრიაში. როგორც ფასების პოლიტიკის ფარგლებში უნდა ემსახურებოდეს მთელი რიგი ღონისძიებები, რომლებიც მიზნად ისახავს მწარმოებლებს შესამცირებლად დანაკარგები, და მომხმარებელთა, თავის მხრივ, - რაციონალური გამოყენების რესურსები. გადასახადები გააკეთა შესაბამისად ტარიფები. სტანდარტები გათვლილი მიერ ღირებულება და კომპლექტი მინდვრები. ზოგადი წესები განსაზღვრის ამ პარამეტრების ექვემდებარება კორპორატიული ინტერესების მწარმოებელი. ტარიფები დგინდება ადგილობრივი ადმინისტრაციის მიერ. при этом не обеспечивает надлежащего контроля фактического потребления ресурсов и не может выставлять счета за сверхнормативное пользование. საბინაო ამ შემთხვევაში არ სათანადო კონტროლის ფაქტიური მოხმარების რესურსების და ვერ მოხდება გადაჭარბებული გამოყენება. მომხმარებელთა, თავის მხრივ, არ შეიძლება უარი თქვას გადასახადები და გამოყოფს ტომი, რომელიც ნამდვილად უნდა შედის ფასში და ხარჯები. მიმდინარე გადახდის სქემა, აქედან გამომდინარე, არ დაუშვებს, რომ გაითვალისწინოს ხარჯები, რომლებიც რეალურად წარმოქმნილი პროდიუსერი, თანხის ფაქტობრივი ხარჯი და პროდუქტის დანაკარგი მისი გადაცემა და მიღება.

სატარიფო რეგულირების ამოცანა

ეფექტური ანალიზი შეფასების და ფასების პროცედურები უნდა ეფუძნებოდეს თანაფარდობა ჩამოყალიბდა დონის ღირებულება მწარმოებლები და მოცულობა მოხმარების კონკრეტული რესურსი. არსებული პრობლემები გამოწვეულია არასრულყოფილების არსებული მარეგულირებელი ჩარჩოს. რაში ხარვეზები იმყოფებიან ფედერალური, რეგიონალურ და ადგილობრივ დონეზე. სატარიფო რეგულირების სქემა მიზნად ისახავს უზრუნველყოს ინვესტიციის განხორციელება და წარმოების პროგრამები დამტკიცებული პერიოდში წინ. მის ფუნქციებში შედის:

1. სტიმულირების მომსახურების კომპანიებს, რათა შეამციროს ხარჯები, ხოლო მომსახურების გაუმჯობესების ხარისხი.
2. პირობების შექმნა ინვესტიციების მოზიდვა.
3. დამყარება საჭირო ფინანსური რესურსები.
4. საბუღალტრო შექმნის კონკურსში ზოგიერთ საქვეუწყებო სექტორების საშუალებები.
5. ფორმირება პროცესების შემცირება პოლიტიზირების ფასების მექანიზმები.

დაგეგმარების მეთოდოლოგია აღრიცხვისა და საბუღალტრო

должен искать компромисс между техническим заданием, потребностями в деньгах и платежеспособностью населения. ფინანსური დეპარტამენტის საბინაო და კომუნალური მომსახურების უნდა ვეძებოთ შორის კომპრომისის ტექნიკური პროექტი, საჭირო ფული და გადახდისუნარიანობას მოსახლეობას. როგორც საფუძველი ტარიფების სასარგებლოდ მეთოდოლოგია დაგეგმვის, აღრიცხვისა და საბუღალტრო განაკვეთები. იგი შექმნილია იმისათვის, რომ ერთიანობა კლასიფიკაცია და შემადგენლობა ხარჯები, ხარჯთაღრიცხვის საწარმოებში ეწევა სხვადასხვა საქმიანობას საბინაო სექტორის. როგორც მარეგულირებელი სასარგებლოდ მიერ დამტკიცებული დებულებით მთავრობის გადაწყვეტილება №522 საწყისი 05.08.1992 შესწორების, ისევე, როგორც სხვა სამართლებრივი აქტებით. მეთოდი განკუთვნილია ორგანიზაციების მიერ სხვადასხვა სახის საქმიანობის :. ოპერაცია საცხოვრებელი ობიექტების, სანიტარული, წყალი, ელექტროენერგია, გათბობა, სანიტარული დასუფთავება დასახლებები, აბაზანა, სასტუმრო, სამრეცხაო და ა.შ. გაანგარიშება ობიექტების მომსახურების თითოეული მომსახურების ხაზი კომუნალური.

დაგეგმვა

იგი დგას, როგორც ერთ-ერთი ძირითადი ეტაპები განსაზღვრა ეკონომიკურად გამართლებული ფასები. ხარჯების დაგეგმვის აუცილებელია ბუნებრივი მონოპოლიების და იმ ორგანიზაციებს, რომლებიც შეუძლია დადოს მომსახურების ხელშეკრულების კონკურსის საფუძველზე. ამ უკანასკნელ შემთხვევაში, თვითღირებულების შედის კურსი, რომელიც დაწყებული ადგილი ღონისძიებაზე. დაგეგმილი ხარჯების თითოეული სტატიის დგინდება მიხედვით:

1. ანალიზი ფაქტობრივი ხარჯები და მათი დინამიკა მომავალი პერიოდში.
2. რეგიონალური და დარგობრივი წესების სახის ხარჯები.

შემდეგი ჯგუფები ფაქტორები უნდა იყოს გათვალისწინებული დაგეგმვა:

1. ზომის შემცირება ღირებულება: გამოყენებით antizatratnogo მექანიზმი, ზომები რესურსების კონსერვაცია და ასე შემდეგ.
2. იზრდება ხარჯები: ფასი ინდექსები, რომლებიც განსაზღვრავენ ხარისხი ინფლაცია, ტექნოლოგიური ოპერაციების, გააუმჯობესოს მომსახურების ხარისხი.

დაგეგმილი ღირებულება მომსახურების ერთეული განისაზღვრება გამყოფი საერთო ღირებულება სავარაუდო ღირებულება მოსალოდნელი მოცულობა მომსახურება სახის. Loss / რეალიზაციით მიღებული მოგება განისაზღვრება, როგორც სხვაობა შემოსავლები მიმდინარე ფასებში დღგ-ს და ხარჯები კანონმდებლობის შესაბამისად (დებულება).

დამატებითი ამოცანები

გაუმჯობესების ეფექტურობის ორგანიზაციის საცხოვრებელ სექტორში უზრუნველყოფს, რომ მართვის კორპუსი შექმნილია, რათა უზრუნველყოს უსაფრთხო და ხელშემწყობი გარემოს მოქალაქეებს, სათანადო შენარჩუნება საერთო საკუთრება, მოგვარების საკითხები, რომლებიც დაკავშირებულია მისი გამოყენება, ისევე როგორც მომსახურების ხარისხის კომუნალური ორგანიზაციები. нахождения собственники должны выбрать один из способов управления: მოძიებაში მფლობელები უნდა აირჩიოს ერთ-ერთი გზა კონტროლი:

1. პირდაპირ მფლობელები ბინა.
2. HOA, სპეციალიზებული potrebkooperativom.
3. მართვის ორგანიზაცია.

ამის შესახებ გადაწყვეტილება მიღებული იქნა საერთო კრებაზე.

დასკვნა

In 90 წლის დაფარული რუსეთის მოსახლეობის დაახლოებით 4% საბინაო შენახვის ხარჯები. დანარჩენი ხარჯი ანაზღაურდება საბიუჯეტო სახსრების. პროცესში საბაზრო ეკონომიკა, ნათელი გახდა, რომ ასეთი დაფინანსების სისტემა არაეფექტური. ამ კონტექსტში, რომ საჭიროა მწვავე სექტორის რეფორმა. მისი თქმით, პრეზიდენტის ბრძანებულება № 425 დაამტკიცა კონცეფცია ტრანსფორმაციის. შესაბამისად, იყო შემდეგი ამოცანების:

1. უზრუნველყოფა საცხოვრებელი პირობების მოქალაქეები, რომლებიც აკმაყოფილებს სტანდარტებს.
2. შემცირება ღირებულება მომსახურების ორგანიზაციებთან. ეს, თავის მხრივ, იყო, ხელი შეუწყოს ტარიფების შემცირება, ხოლო შენარჩუნების მომსახურების ხარისხის.
3. შემამსუბუქებელი შედეგების მოქალაქეებისთვის კონვერტაციის სქემები გაანგარიშების გადასახადები გადასვლის სექტორის შესვენების-კი ოპერაცია.

როგორც პრაქტიკამ აჩვენა რეფორმირების პროცესი საბინაო და კომუნალური მომსახურების ტერიტორიულ დონეზე ნელა. ადგილზე, არსებობს თანდათანობით ტარიფების გაზრდა. 2007 წელს მოსახლეობის გადასახადები დაფარული დაახლოებით 80% ხარჯებს ინდუსტრიაში. შემდეგ გადასვლას სრულად გადახდის კომუნალური მომსახურების ბიუჯეტის ვალდებულებების მხოლოდ ნაწილი ნათესავი დაკავშირებული ხარჯები, აგრეთვე, სარგებელი და სუბსიდიების. იმავდროულად, მიმდინარე სტატუსი მუნიციპალური ინფრასტრუქტურის რჩება არადამაკმაყოფილებელია. ინდუსტრიის ასახული შემდეგი პრობლემები:

1. მაღალი პროცენტული ფონდების ცვეთა (50-70%).
2. ნელა საკმარისი კომერციალიზაცია.
3. ფინანსური მდგომარეობის კომუნალური ორგანიზაციების დღეს არ აკმაყოფილებს მოთხოვნებს ეკონომიკა.
4. თანდასწრებით მაღალი დებიტორული და გადასახდელი.
5. ნაკლებობა კერძო საინვესტიციო.

განვითარება საბინაო-კომუნალური მომსახურების ნელი და რთული. სირთულეები განპირობებულია უყურადღებობა სექტორის არსებობა წინააღმდეგობები ფინანსურ ურთიერთობებში მსახიობები. ექსპერტები მიიჩნევენ, ინფორმირებული გადაწყვეტილება, რომ თანდათან გაზრდის ტარიფები მოსახლეობის, ისე, რომ დროთა განმავლობაში მათ მიაღწიეს დონე შეიქმნა იურიდიული პირებისთვის. თუმცა, ეს უნდა იყოს მკაფიო მექანიზმი დაცვის ოჯახების დაბალი შემოსავალი. სპეციალისტები აღნიშნავენ, რომ ჩამოყალიბების საბოლოო ვადა გადასვლას 100-პროცენტიანი გადახდის საოპერაციო ხარჯები მოქალაქეების მიერ არ არის გამართლებული. იმის გამო, რომ მაღალი ინფლაცია, გაძლიერების აუცილებლობას სოციალური დაცვის, მოსახლეობის მაქსიმალური წილი საკუთარი ხარჯებით მოქალაქეთა გადახდის კომუნალური გადასახადები შემოთავაზებული შეამციროს 22-დან 18%. ამავე ხელისუფლების ყველა დონეზე უნდა იყოს ჩართული გადაწყვეტილების პრობლემების ინდუსტრიის, ვიდრე თავიანთ მათ საჯარო, ინვესტორები და ბაზარზე.