Ლობი - სხვადასხვა ჯგუფების წარმომადგენლები, რომლებიც პარლამენტარებზე გავლენას ახდენენ ამ ჯგუფებისთვის სასარგებლო კანონების მიღებაში. პოლიტიკური ლობია რუსეთში

როდესაც შორიდან ადამიანი აკვირდება კანონშემოქმედებით საქმიანობას, ძნელია იმის გაგება, თუ რა ხდება პარლამენტში. საჯარო გადაწყვეტილებები გაიცემა, ხანდახან ექსპერტიზის დასკვნით. მაგრამ ის ფაქტი, რომ სხვადასხვა ჯგუფების წარმომადგენლები, რომლებიც პარლამენტარებზე გავლენას ახდენენ, მუდმივი, უწყვეტი, შეურიგებელი ბრძოლაა, რჩება დეფოლტებში. მოდი ვნახოთ, როგორ და რატომ ხდება ეს. ამავდროულად გავიგებთ, თუ რა არის პოლიტიკური ლობი.

განმარტება

ნებისმიერი სამეცნიერო კონცეფცია მიიღება იმისათვის, რომ შეისწავლოს მისი მნიშვნელობა. ლექსიკონების მიხედვით, პარლამენტარებზე გავლენის მქონე სხვადასხვა ჯგუფების წარმომადგენლებს ეწოდება ულამაზესი უცხოური სიტყვა "ლობი". მათი საქმიანობის მნიშვნელობა ხელისუფლების მხრიდან პირდაპირი ზეწოლაა. ეს ხალხი ბიზნესმენების ჯგუფების მიერ არის დაქირავებული. ისინი მიზანს ემსახურებიან. ეს არის ის, რასაც ისინი პრაქტიკულად იყენებენ, ლეგალურად დამტკიცებული მეთოდების გამოყენებით. უნდა აღინიშნოს, რომ არა ყველა სახელმწიფოში ლობისტური პოლიტიკა ოფიციალურია. მაგრამ ეს გარკვეულწილად ყველგან არის წარმოდგენილი. ეს არის კარგი საშუალება, შეცვალოს საკანონმდებლო დეტალების მიმართ საკუთარი ინტერესები. მოდი მივცეთ მაგალითი. ჰიპოტეტულად, ბენზინის მწარმოებლებისთვის ინდივიდუალური მანქანების გაყიდვების გაზრდა სასარგებლოა. მაგრამ მხოლოდ ის, ვინც მუშაობს საწვავზე. მაგრამ ისინი კატეგორიულად არ არიან კმაყოფილი ალტერნატიული ენერგიის განვითარებით, მათ შორის ელექტროძრავების წარმოება. მაგრამ საზოგადოება დღემდე არ დგას (ნებისმიერ ქვეყანაში). არსებობს განსხვავებული იდეები, ხალხი ცდილობს მათი წარმოება და მოგება. იმისათვის, რომ ზიანი არ მოვახდინოთ, ჩვენი გაზმომარაგები აიძულებენ პარლამენტს დააყენონ ალტერნატიული ენერგეტიკის სფეროში პროგრამების დაფინანსების თავიდან აცილება. ამისათვის მათ სჭირდებათ სპეციალისტები. აქ მათ კომპლექსური გამოხატულება ეწოდება "სხვადასხვა ჯგუფების წარმომადგენლებს, რომლებიც გავლენას ახდენენ პარლამენტარებზე".

ლობის გამოჩენა პოლიტიკაში

აღსანიშნავია, რომ ამერიკაში ამგვარი საქმიანობით გამოვიდნენ. ეს არის ნამდვილი ლიბერალური ეკონომიკის პროდუქტი. ამერიკის შეერთებულ შტატებში გაიხსნა სპეციალიზებული სააგენტოები და ლობირების ოფისები. ისინი დაქირავებულნი არიან მსხვილ და არა კორპორაციებზე, რომ მათი ინტერესები კონგრესშია წარმოდგენილი. ყოველივე ამის შემდეგ, საწარმოთა მოგება ხშირად დამოკიდებულია ქვეყნის კანონმდებლობაში. თუ სიტყვა "ლობიზმის" თარგმანს გულისხმობთ, ეს სიტყვასიტყვით "ლობია". აქედან გამომდინარე, აღწერს პირად კონტაქტებს დეპუტატებთან (გადაწყვეტილების მიღების პროცესში მონაწილე სხვა პირები), მათი აზრის შეცვლის მიზნით. ამისათვის გამოიყენება სხვადასხვა პოლიტიკური საშუალებები. პოლიტიკაში ლობი ყოველთვის იყო გამოყენებული. მაგრამ, განუვითარებელ დემოკრატიაში, ეს იყო უკანონო საქმიანობა. დამახსოვრება სსრკ. იმავე ადგილზე, ასევე, მსხვილი საწარმოების ლიდერები სახელმწიფო ბრძანებებს და ბიუჯეტიდან სხვა შეღავათებს იბრძოდნენ. თუმცა საკანონმდებლო სფეროში ასეთი კონცეფცია არ არსებობდა.

ლობის სახეები

სპეციალისტების საქმიანობა, რომლებიც გადაწყვეტილებების შეცვლას შეძლებენ, საჭიროა ცხოვრების სხვადასხვა სფეროში, არა მხოლოდ ეკონომიკაში. აქედან გამომდინარე, ჩვეულებრივია, რომ ეს სამუშაოები სფეროებს გადაეცეს. ასე რომ, ისინი ამბობენ ლობის შესახებ, როდესაც ეს აუცილებელია:

• ძალაუფლების სტრუქტურებში გარკვეული ჯგუფის ინტერესების ხელშეწყობა;
• პრესა, ვინც საზოგადოებრივ გადაწყვეტილებებს იღებს, ნებისმიერი ორგანიზაციის, პიროვნების, მოძრაობის მიზნებისათვის.

გარდა ამისა, ეს კონცეფცია შედის საზოგადოებაში პოლიტიკური ურთიერთობების სისტემის სტრუქტურაში . უნდა დაემატოს, რომ სხვადასხვა ჯგუფების წარმომადგენლები, რომლებიც პარლამენტარებზე გავლენას ახდენენ, ყოველთვის არ იცვლებიან სამართლებრივი გზით. საიდუმლო არ არის, რომ კურსში შეიძლება გამოყენებულ იქნეს მოსყიდვა, პირადი კავშირები, მომსახურების გაწევა ან შეღავათები. მაგრამ საზოგადოება ლობირების ლეგიტიმური გამოყენების მიმართულებით ვითარდება. თუ ფენომენი ობიექტურად არსებობს, რატომ ებრძვის?

წნევის მეთოდები

მხოლოდ ლობისტების საქმიანობას გავითვალისწინებთ, რომლებიც არ ემორჩილებიან კანონს. არსებობს რამდენიმე მათგანი. დასაწყისისთვის, დეპუტატი არის არჩეული ოფისი. აქედან გამომდინარე, საზოგადოებრივი აზრი მნიშვნელოვანია ამ პირისთვის. დეპუტატი თავდაპირველად ყურადღებას ამახვილებს მის შემადგენლობაში. ეს წარმატებით გამოიყენება ლობისტების მიერ. ისინი მოქალაქეების სახელით ხელისუფლების წარმომადგენლებს მიმართავენ. ამისათვის, როგორც წესი, შედგენილია სპეციალური დოკუმენტი. გარდა ამისა, ამომრჩეველთაგან პარლამენტისთვის მასობრივი საჩივრების ორგანიზებაა. ეს არის ორგანიზებული, მიზანმიმართული მუშაობა. თუ ასეთი მეთოდი არ იძლევა თვალსაჩინო შედეგებს, ლობისტები უფრო შემდგომში მიდიან. ისინი ორგანიზებას უწევენ მოქალაქეთა მასობრივ ქმედებებს და ქმნიან თავიანთ მოთხოვნებს. მაგალითად, უკრაინაში რამდენჯერმე ეს გააკეთეს. მასების გამოგზავნა პოპულარული სლოგანის გამოყენებით. ამ აქტივობების შედეგები სარგებლობდა მათგან, ვინც "მუსიკა უბრძანა". მედია ლობირება ხშირად გამოიყენება ლობირებაში. სპეციალური პუბლიკაციები, სტატიები, პროგრამები.

ლობია რუსეთში

ითვლება, რომ რუსეთში ამ ტიპის საქმიანობა სოციალური ხასიათისაა. იგი გამოიყენება დემოკრატიული პრინციპების საზოგადოებაში გაცნობა, ხალხის ჩართვა სახელმწიფო პრობლემების მოგვარებაში. ამასთან დაკავშირებით მნიშვნელოვანია ლობისტების საინფორმაციო ფუნქცია. ეს არის ახალი ფენომენი რუსეთისთვის. ყოველივე ამის შემდეგ, გადაწყვეტილებები გაკეთდა "დახურულ კარს მიღმა". ლობისტები ახლა ჩვეულებრივი მოქალაქეების მოზიდვაა, ინფორმირება მათ პრობლემებსა და შესაძლო გადაწყვეტილებებზე. ეს ხელს უწყობს საზოგადოების დემოკრატიზაციის დონეს.

ლობირების ფუნქციები

საზოგადოებისთვის მნიშვნელოვანია ამ ტიპის საქმიანობის სწორად აღქმა. თუ ჩვენ უარვყოფთ მის ნეგატიურ ასპექტებს, ჩვენ ის ბევრ სასარგებლოა. ლობირების შემდეგ ხელს უწყობს სხვადასხვა ჯგუფების ინტერესების კოორდინაციას. აქტიური საქმიანობა საზოგადოებაში განხორციელებულ გარკვეულ გადაწყვეტილებებზე "დააყენებს", იძლევა საზოგადოების რეაგირებას, რაც ხელს უწყობს მომხმარებლებისა და საზოგადოების საჭიროებებისა და საჭიროებების დაბალანსებას. ყოველივე ამის შემდეგ, პოლიტიკური გადაწყვეტილებების მიღება ცოცხალი პროცესია. მასში უფრო მეტი მონაწილე, შედეგი უფრო დაბალანსებული იქნება. გარდა ამისა, ლობისტებისთვის უნებლიედ ხელს უწყობს ხალხის სამოქალაქო უფლებების რეალიზაციას. მათთან ურთიერთქმედება, ხალხი მონაწილეობს სახელმწიფოებრივ ცხოვრებაში.

ლობიზმი, როგორც ინსტრუმენტი

სწორად გამოყენებული, ეს პროცესი ხელს უწყობს საზოგადოებაში არსებული counterbalances შექმნას. უფრო აქტიური მოქალაქეები მასში არიან ჩართულნი, უფრო სასარგებლოა ლობირება სახელმწიფოსთვის. იგი ხელს უწყობს ჰარმონიულად გაითვალისწინოს მოსახლეობის სხვადასხვა ფენების ინტერესები, როდესაც ქმნის კანონებს. ყოველივე ამის შემდეგ, ყველას აქვს საკუთარი მიზნები და ამოცანები. ზოგჯერ ისინი კონფლიქტში შედიან. საზოგადოებრივი და ფართო გაშუქება მოსაზრებები და შეხედულებები შეიძლება გამარტივდეს მწვავე კუთხეები, განვითარდეს მისაღები მიმართულებით. გარდა ამისა, ლობირება ასევე ასრულებს საპირისპირო მიზანს. ის აყენებს თანამდებობის პირებსა და ხალხის წარმომადგენლებს, ქმნის პირობებს, რომლის მიხედვითაც ხელისუფლება ახორციელებს ხალხის ღიაობისა და ანგარიშვალდებულების პრინციპს.

უარყოფითი მხარეები

სამწუხაროდ, ბევრ ქვეყანაში ლობისტები უფრო ხშირად არიან ჩართული საკუთრებისა და სამართლებრივი საკითხების საკითხებში. მათ უნდა გაითვალისწინონ ფინანსური შემოსავლის წყაროები, მატერიალური სიმდიდრე, ბუნებრივი რესურსები, კვოტები, შეღავათები და სხვა. ასეთი საქმიანობა იშვიათად არის საჯარო. ეს ქმნის საფუძველს კორუფციის აყვავებასთან დაკავშირებით. ზოგჯერ ლობირება დაკავშირებულია სოციალური უსამართლობის გამოვლინებებთან. ეს არის უთანასწორობა კლიენტების გადახდისუნარიანობის დონეზე. ვეთანხმები, ბიზნესის წარმომადგენლებს უფრო მეტი შესაძლებლობა აქვთ, ვიდრე ჩვეულებრივი ადამიანი. პარლამენტის წევრების საკანონმდებლო საქმიანობა მიმართულია, მათ შორის, ლობირების ინსტიტუტის ხარვეზების აღმოფხვრა, რათა ის იდეალური სოციალური ინსტრუმენტი გახადოს. და როგორც აღმოჩნდება, ვნახავთ!