Მონეტიზაცია ... ერთ-ერთი ყველაზე მაღალი რეფორმის ისტორიაა

როგორც ჩანს, ხალხმა მოიმატებს, როდესაც გადაწყვეტილება მიიღეს მოსახლეობის გარკვეული კატეგორიის დაუცველი ფენების არსებული პრივილეგიების რეფორმირებისთვის. გავიხსენოთ, როგორ იყო ეს და რა გახდა დღეს.

მონეტიზაციის კანონი: მისი მიღების ძირითადი მიზეზი

შარშან აღინიშნა თავისი მეათე წლისთავი, ალბათ, რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო სათათბიროს მიერ მიღებული ერთი noisiest კანონები. მონეტიზაცია არის ის, რასაც მხოლოდ ზარმაცი არ უთქვამს. ისინი სარგებლობდნენ სარგებელი მოსახლეობის ბევრ სეგმენტზე და, როგორც ჩანს, პენსიონერების კეთილდღეობა მყისიერად დაეცემა მათ ინდიკატორებში.

2004 წელს მიღებული კანონი სარგებლის მონეტიზაციის შესახებ მიღებულია და მოსახლეობის სოციალურად დაუცველი ფენებისათვის დახმარების სისტემის დრამატულ ცვლილებებს იწინასწარმეტყველა. კონცეფცია ასეთია:

• თანამდებობის პირთა მინიმალური ჩარევა, რომლებიც საჭიროებენ მათ დახმარებას;
• მოსახლეობის კეთილდღეობის გაზრდა "ცარიელი დაპირებების" გაუქმებით და ამ რეფორმის კომპენსაციის სახით ნაღდი ანგარიშგების სახით;
• მონეტიზაციის კოეფიციენტი მნიშვნელოვნად გაიზრდება და ქვეყნის ფინანსური პოტენციალი უფრო სტაბილური გახდება;
• კომუნალური გადასახადები მოსახლეობის ყველა სეგმენტზე უფრო ხელმისაწვდომი გახდება;
• და რაც მთავარია - რეგიონული ორგანოები ექნებათ საკუთარი უფლებამოსილება, რომელშიც ხელისუფლების ფედერალური სექტორი არ ერევა.

რეალური მთავრობის წინადადებები

მონეტიზაციის შესახებ მიღებული კანონის შედეგების საფუძველზე, მოსახლეობის სოციალურად დაუცველი ფენების კუთვნილი მოქალაქეები ორ კატეგორიად იყოფა: ის, რომლითაც ხდება რეგიონული ხელისუფლების ორგანოების მოვლა-პატრონობა და ფირმების მიერ დაცული პირები.

ამ უკანასკნელის ხარჯზე დაფინანსდა დაიწყო სოციალისტური შრომის, სსრკ-ს გმირების, შრომის დიდების, ჩერნობილის, ასევე ნათესავებისა და უშუალო მონაწილეების გმირების ხარჯები. მეორეზე ზრუნავდა რეგიონალური ხელისუფლება.

ამ მოქალაქეებს თავისუფლად სარგებლობდნენ უფასო მგზავრობის, სამედიცინო დახმარებისა და სხვათათვის. თუმცა, სანაცვლოდ მათ მიიღეს კომპენსაცია (რომელიც 150-დან 1500-მდე რუსული რუბლისგან შედგება), კომუნალური გადასახადებისა და სხვა თანადაფინანსების სუბსიდიები.

რა არის სირთულეები განხორციელების კანონპროექტი?

უპირველეს ყოვლისა, მონეტიზაციის კოეფიციენტი ადრეულ წლებში არ გაზრდილა, როგორც მოსალოდნელი იყო. ეს მოხდა იმის გამო, რომ რეგიონალურ ბიუჯეტს არ მიუღია ადეკვატური დაფინანსება სახელმწიფოს მხრიდან. მას შემდეგ, რაც მონეტიზაცია რთული პროგრამაა, საჭიროა ამ საკითხზე მუშაობა კანონპროექტის შესავლამდე რამდენიმე წლით ადრე. აქედან გამომდინარე, დაგეგმილი რეფორმის განხორციელება იმდენად გლუვი და ღრმა იყო, ზოგიერთ რეგიონში ჯერ კიდევ ისეთები, ვისაც პრივილეგიები აქვს.

მთელი ქვეყნის მასშტაბით პროტესტის ტალღებია. და ამის ერთადერთი მიზეზი არ არის საკმარისი ყოვლისმომცველი მიდგომა კანონპროექტის განხორციელებაზე. უფრო მეტიც, საინფორმაციო ბაზა იმდენად სუსტი იყო, რომ ბენეფიციართა დიდი უმრავლესობა არ ჰქონდა საკუთარი კომპენსაციის ოდენობის ოდნავი იდეა.

ეკონომიკის მონეტიზაცია: ნეგატიური ასპექტები

ეჭვგარეშეა, თუ პროექტს ვაფასებთ სახელმწიფოს თვალსაზრისით, მაშინ საკმაოდ ეკონომიკურად გამართლებულია - რატომ არა? ქვეყნის ფინანსური სტაბილურობისთვის , მხოლოდ ფულის მიწოდების გასაძლიერებლად.

თუმცა, ვინ იფიქრებს კანონპროექტის ძირითად ობიექტებზე - პირდაპირ ბენეფიციარებს? მათთვის, მონეტიზაცია მომავალში მომავალშიც ძალიან ნდობაა. საპროტესტო აქციები მხოლოდ იმიტომ მოხდა, რომ პენსიონერების და მოსახლეობის დაუცველი ჯგუფების სხვა წარმომადგენლების საზიანო შედეგია. კომპენსაციის ოდენობა იმდენად უმძიმესია, რომ მგზავრობის ხარჯების დაფარვაც კი არ არის შესაძლებელი.

კანონის პირველ წელს ჩატარდა სოციალური კვლევა. გამოკითხულთა მხოლოდ ერთი მესამედი დარწმუნებული იყო, რომ რეფორმებმა მართლაც გამოიწვია პოზიტიური შედეგები.

დადებითი ასპექტები

კანონპროექტის დანერგვის საწყის ეტაპზე ძნელი დასაჯერებელია, რომ მოსახლეობის დაუცველ ფენებს შორის არის ასეთი კატეგორიის მოქალაქეები, რომელთათვისაც მონეტიზაცია საკმაოდ დადებითი ცვლილებებია, რაც მათი კეთილდღეობის გაუმჯობესებაა. გავიხსენოთ ის პრივილეგიები, რომლებიც ცხოვრობენ სოფლად.

ეს ხალხი არ იყენებს საზოგადოებრივი ტრანსპორტით, ამიტომ მათ არ სჭირდებათ თავისუფალი ტრანსპორტი. მათ არ გააჩნიათ რაიმე სარგებელი ქალაქის ტელეფონების შესაქმნელად, რადგან მათ არ აქვთ საშუალება, რომ შეადგინონ ხაზი საკუთარ სახლში. ამ კატეგორიის მოქალაქეებმა მიიღეს პენსიის გაზრდა მაინც, თუმცა უმნიშვნელოა. აქედან გამომდინარე, მათთვის, სარგებლის მონეტირება ასეთი კატასტროფული ფენომენი არ არის.

რაც შეეხება ქალაქის ბენეფიციარებს, მათ არ დაკარგეს და ინახავდნენ კანონმდებლობას. მათ დაიწყეს საკუთარი ინვალიდობის პრეტენზია, რადგან ამ კატეგორიას აქვს უმაღლესი კომპენსაციის კოეფიციენტი.

ათი წლის შემდეგ: მონეტიზაცია დღეს

დროის მნიშვნელოვანი პერიოდის შემდეგ, უნდა ითქვას, რომ სარგებლის მონეტირება იყო სწორი გადაწყვეტილება, მაგრამ ყველაზე ექსპერტები აღნიშნავენ, რომ კანონპროექტი დროულად არ იქნა მიღებული. ათი წლის წინ რუსეთის ეკონომიკა არ იყო მზად ასეთი რეფორმებისათვის მნიშვნელოვანი საბიუჯეტო უკმარისობის გამო.

მაგრამ ახლა, როგორც წლების გამოცდილება აჩვენებს, ბევრი იმ კატეგორიის მოქალაქეებს, რომლებიც ფულს აყენებდნენ ნაცვლად, ჯერ კიდევ აირჩია. ეს მნიშვნელოვანია. მას შემდეგ, რაც ქვეყნის ეკონომიკური მდგომარეობის გაუმჯობესების აქტიური მონაწილეობა, ჩვენი ხალხი აჩვენებს საკუთარ ცნობიერებას მამულისთვის. მნიშვნელოვანია, რომ ადამიანს ათი წელი ჰქონდა, გაიგოს ბევრი და შეეგუოს, თუმცა ასეთი მტკივნეული, ერთი შეხედვით, ცვლილება.