Რა არის დსთ? დსთ-ის ქვეყნები - სია. დსის რუკა

დსთ - ყოფილი საბჭოთა სოციალისტური რესპუბლიკების საერთაშორისო კავშირის კავშირი, რომლის ამოცანებიც საბჭოთა კავშირის რესპუბლიკების რესპუბლიკებს შორის თანამშრომლობის რეგულირებას ითვალისწინებდა. ეს სუპერის სახელმწიფო სუბიექტი არ არის. სუბიექტების ინტერაქცია და ნებაყოფლობით საფუძველზე ასოციაციის ფუნქციონირება. რა არის დსთ და რა როლი აქვს საერთაშორისო ურთიერთობებში? როგორ იყო ფორმირება თანამეგობრობის? რა არის გარკვეული სუბიექტების როლი მის განვითარებაში? ამის შესახებ მოგვიანებით სტატიაში. ქვემოთ მოცემულია დსთ-ს რუკა.

ორგანიზაციის ფორმირება

ორგანიზაციის შექმნა ჩართული იყო უკრაინის სსრ, RSFSR და BSSR. 1991 წლის 8 დეკემბერს, ბელუოვსკაია პუშჩში შესაბამისი შეთანხმება გაფორმდა. დოკუმენტში, რომელშიც შედიოდა 14 სტატია და პრეამბულა, ითქვა, რომ საბჭოთა კავშირმა გეოპოლიტიკური რეალობისა და საერთაშორისო სამართლის სუბიექტი შეწყვიტა. მაგრამ ისტორიული საზოგადოებისა და ხალხთა კავშირების საფუძველზე, ორმხრივი ხელშეკრულებების გათვალისწინებით, დემოკრატიული კანონიერი სახელმწიფოს შექმნის სურვილი, ასევე ურთიერთობების განმტკიცება ერთმანეთთან ურთიერთპატივისცემისა და სუვერენიტეტის აღიარების საფუძველზე, მხარეები შეთანხმდნენ საერთაშორისო ასოციაციის ფორმირებაზე.

შეთანხმების რატიფიცირება

10 დეკემბერს უკრაინისა და ბელარუსის უზენაესმა საბჭოებმა დოკუმენტის იურიდიული ძალა მისცეს. 12 დეკემბერს, რუსეთის პარლამენტში შეთანხმება რატიფიცირდა. ხმების უმრავლესობა (188) იყო "ამისთვის", "თავი შეიკავა" - 7, "წინააღმდეგ" - 6. მეორე დღეს, მე -13, ცენტრალური აზიის რესპუბლიკების ხელმძღვანელები, რომლებიც იყვნენ საბჭოთა კავშირის ნაწილი. ისინი იყვნენ უზბეკეთის, თურქმენეთის, ტაჯიკეთის, ყირგიზეთის, ყაზახეთის წარმომადგენლები. ამ შეხვედრის შედეგად შედგა განცხადება. მასში თავები გამოხატეს დსთ-ში გაწევრიანების თანხმობით ( აბრევიატურა - დამოუკიდებელი სახელმწიფოების თანამეგობრობა).

გაერთიანების ჩამოყალიბების განუყოფელი პირობა იყო იმ სუბიექტების თანაბარი უფლებები, რომლებიც ადრე საბჭოთა კავშირის ნაწილი იყო და ყველა მათგანი დამფუძნებლების აღიარება იყო. მოგვიანებით ნაზარბაევი (ყაზახეთის მეთაური) შემოთავაზებული ორგანიზაციის შეხვედრა ალმატიში, სადაც დსთ-ს ქვეყნები ქვემოთ ჩამოთვლილნი განაგრძობენ საკითხების განხილვას და ერთობლივ გადაწყვეტილებებს.

შეხვედრა ალმა-ატაში

ყაზახეთის დედაქალაქში ჩამოვიდნენ რესპუბლიკის 11 წარმომადგენელი, საბჭოთა კავშირის ყოფილი ნაწილი. ისინი იყვნენ უკრაინის, უზბეკეთის, თურქმენეთის, ტაჯიკეთის, რუსეთის, ყირგიზეთის, ყაზახეთის, მოლდოვას, სომხეთის, აზერბაიჯანისა და ბელარუსის ხელმძღვანელები. არ არსებობდა საქართველოს, ესტონეთის, ლიტვისა და ლატვიის წარმომადგენლები. შეხვედრის შედეგად ხელი მოეწერა დეკლარაციას. ახალი თანამეგობრობის პრინციპები და ამოცანები განისაზღვრა.

გარდა ამისა, დოკუმენტში გათვალისწინებულია დებულება, რომ დსთ-ს ყველა სახელმწიფო განახორციელებს მათ ურთიერთქმედება თანაბარ პირობებში დაწესებულების კოორდინაციით. ეს უკანასკნელი, თავის მხრივ, ჩამოყალიბდა პარიტეტულ საფუძველზე. ეს საკოორდინაციო დაწესებულებები დსთ-ს სუბიექტებს შორის შეთანხმების შესაბამისად მოქმედებდნენ (ზემოთ მითითებული დეკოდირება). ამავდროულად, შენარჩუნდა სამხედრო-სტრატეგიული ობიექტებისა და ბირთვული იარაღის ერთობლივი კონტროლი.

რა დსთ-ს შესახებ საუბრობდა, უნდა ითქვას, რომ ეს კავშირი არ შემოიფარგლა ერთი საზღვარი: თითოეული რესპუბლიკა, რომელიც საბჭოთა კავშირის ნაწილი იყო, შეინარჩუნა სუვერენიტეტი, მთავრობა და სამართლებრივი სტრუქტურა. ამავდროულად, თანამეგობრობის შექმნა იყო საერთო ეკონომიკური ზონის ჩამოყალიბებისა და განვითარების ვალდებულების განსახიერება.

დსის რუკა

ტერიტორიული მთლიანობა შედარებით ნაკლებია სსრკ-სთან შედარებით. ზოგიერთმა ყოფილმა რესპუბლიკამ დსთ-ში გაწევრიანების სურვილი არ გამოხატა. მიუხედავად ამისა, საერთო კავშირი საკმაოდ დიდი გეოპოლიტიკური სივრცე იყო. სუბიექტების უმრავლესობამ თანასწორობის საფუძველზე ურთიერთსასარგებლო თანამშრომლობა სთხოვა, ხოლო მათი ერთგულების შენარჩუნება.

აღსანიშნავია, რომ 21 დეკემბერს შეხვედრა დსთ-ს ქვეყნებში საბჭოთა რესპუბლიკების ტრანსფორმაციის დასრულებამ გამოიწვია. სიაში შეიცვალა მოლდოვა და აზერბაიჯანი, რაც საბოლოო გახდა დოკუმენტის რატიფიცირება თანამეგობრობის შექმნის შესახებ. სანამ ამ მომენტში, ისინი მხოლოდ ასოციაციის წევრები იყვნენ. ეს იყო პოსტსაბჭოთა სივრცის სახელმწიფო შენობის მნიშვნელოვანი ეტაპი. 1993 წელს საქართველო დსთ-ს სიაში შევიდა. თანამეგობრობის უმსხვილეს ქალაქებს შორის უნდა იყვნენ მინსკი, პეტერბურგი, კიევი, ტაშკენტი, ალმა-ატა, მოსკოვი.

ორგანიზაციული საკითხები

30 დეკემბერს მინსკში დსთ-ს წევრმა ქვეყნებმა ხელი მოაწერეს შუალედურ შეთანხმებას. შესაბამისად, შეიქმნა თანამეგობრობის უმაღლესი ორგანო. საბჭომ მოიცვა ორგანიზაციის სუბიექტების ხელმძღვანელები.

დსთ-ს შესახებ საუბრისას, უნდა ითქვას, თუ როგორ იქნა რეგულირებული გადაწყვეტილების მიღების პროცესი. თანამეგობრობის თითოეულ სუბიექტს ერთი ხმა ჰქონდა. საერთო გადაწყვეტილება კონსენსუსის საფუძველზე გაკეთდა.

მინსკში გამართულ შეხვედრაზე ხელი მოეწერა შეთანხმებას, რომელიც არეგულირებს შეიარაღებული ძალებისა და სასაზღვრო ძალების კონტროლს . ყოველივე ამის მიხედვით, საკუთარი ჯარის შექმნის უფლება ჰქონდა. 1993 წელს ორგანიზაციული ეტაპი დასრულდა.

ამავე წლის 22 იანვარს მინსკში, ქარტიის მიღება იქნა მიღებული. ეს დოკუმენტი ორგანიზაციის საფუძველი გახდა. 1996 წლის 15 მარტს, რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო სათათბიროს სხდომაზე მიღებულ იქნა სახელმწიფო სათათბიროს 157-II დადგენილება. მან დაადგინა 1991 წლის 17 მარტს გამართული რეფერენდუმის შედეგების სამართლებრივი ეფექტი საბჭოთა კავშირის შენარჩუნების შესახებ. მესამე პარაგრაფმა დაადასტურა, რომ დსთრ-ის შექმნის შესახებ შეთანხმება, რომელიც არ არის დამტკიცებული სახალხო დეპუტატთა კონგრესზე - სახელმწიფო ძალაუფლების უმაღლეს ორგანოში RSFSR- ში, არ აქვს და არ გააჩნია იურიდიული ძალა სსრკ-ის არსებობის შეწყვეტის თაობაზე.

რუსეთის ფედერაციის როლი თანამეგობრობაში

რუსეთის ფედერაციის უშიშროების საბჭოს სხდომაზე პრეზიდენტმა ვლადიმერ პუტინმა ისაუბრა. ვლადიმირ ვლადიმიროვიჩმა აღიარა, რომ რუსეთმა და დსთმა თავიანთ განვითარებაში გარკვეულ პუნქტს მიაღწიეს. ამასთან დაკავშირებით, როგორც პრეზიდენტმა აღნიშნა, აუცილებელია თანამეგობრობის ხარისხობრივი გაძლიერება და მისი ჩამოყალიბება მსოფლიო მასშტაბით გარკვეული გავლენის მქონე მართლაც ფუნქციონირებადი რეგიონალური სტრუქტურის საფუძველზე, ან გეოპოლიტიკური სივრცე იქნება "ბუნდოვანი", ასე რომ, ინტერესი თანამეგობრობაში მისი სუბიექტები იქნება უმიზეზოდ დაკარგვა.

2005 წლის მარტის შემდეგ რუსეთის მთავრობამ ყირიმის კრიზისის სიმაღლეზე საბჭოთა კავშირის (მოლდოვა, საქართველო და უკრაინა) ყოფილი რესპუბლიკების პოლიტიკურ ურთიერთობებში სერიოზული მარცხი განიცადა, პუტინის მთავრობა კი კატეგორიული იყო. მან აღნიშნა, რომ ყველა იმედგაცრუება იყო გადაჭარბებული მოლოდინის შედეგი. მოკლედ რომ ვთქვათ, რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტმა აღიარა, რომ გარკვეული მიზნები იყო დაპროგრამებული, მაგრამ სინამდვილეში მთელი პროცესი სრულიად განსხვავებული იყო.

თანამეგობრობის სტაბილურობა

დსთ-ს ფარგლებში განვითარებული მზარდი ცენტრიდანული პროცესების გამო, ასოციაციის რეფორმის აუცილებლობა განმეორდა. თუმცა, ამ მოძრაობის სავარაუდო მიმართულებების შესახებ აზრთა ერთიანობა არ არსებობს. 2006 წლის ივლისში გამართულ არაფორმალურ სამიტზე, სადაც თანამეგობრობის სუბიექტების ხელმძღვანელები შეხვდნენ, ნაზარბაევმა რამდენიმე სახელმძღვანელო პრინციპი გაატარა, რომელთა მუშაობაც კონცენტრირებული იყო.

უპირველეს ყოვლისა, ყაზახეთის პრეზიდენტმა მიიჩნია, რომ აუცილებელი იყო მიგრაციის პოლიტიკის კოორდინაცია. მისი აზრით, საჭიროა საერთო ტრანსპორტის კომუნიკაციების განვითარება, საზღვრისპირა რეგიონების დანაშაულთან ბრძოლის სფეროში თანამშრომლობა, ასევე კულტურული, ჰუმანიტარული და სამეცნიერო-საგანმანათლებლო სფეროებში ურთიერთქმედება.

როგორც რამდენიმე მედიაში აღინიშნა, სკეპტიციზმი თანამეგობრობის ეფექტურობისა და სიცოცხლისუნარიანობის შესახებ რამდენიმე სავაჭრო ომთან ასოცირდება. ამ კრიზისში რუსეთის ფედერაცია ეწინააღმდეგებოდა მოლდოვას, საქართველოსა და უკრაინას. დსთ, ზოგიერთი დამკვირვებლის აზრით, გადარჩენის ზღვარზე იყო. ეს ხელს შეუწყობდა ბოლო დროს განვითარებულ მოვლენებს - საქართველოსა და რუსეთს შორის სავაჭრო კონფლიქტები. რიგი ანალიტიკოსების აზრით, რუსეთის სანქციები თანამეგობრობის წინააღმდეგ იყო უპრეცედენტო. უფრო მეტიც, როგორც ბევრი დამკვირვებლის მიერ აღინიშნა, პოსტსაბჭოთა ქვეყნებთან მიმართებაში რუსეთის პოლიტიკა და კერძოდ, დსთ-ში შემავალი დსთ-ს მიერ 2005 წლის ბოლოს გაზპრომი (რუსული გაზის მონოპოლია) ჩამოყალიბდა. ზოგიერთი ავტორის თქმით, მიწოდებული საწვავის ღირებულება იყო რუსეთის ფედერაციასთან მათი პოლიტიკური ურთიერთობების გათვალისწინებით, თანამეგობრობის სუბიექტების დასჯა და წახალისება.

"ნავთობისა და გაზის ურთიერთობები"

რა დსთ-ს შესახებ საუბრობს, ვერ ახსენებს ფაქტორს, რომელიც აერთიანებს ყველა სუბიექტს. ისინი რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიიდან მიწოდებული საწვავის დაბალი ღირებულება იყო. თუმცა, 2005 წლის ივლისში, ბალტიისპირეთის ქვეყნების გაზის ფასების თანდათანობითი ზრდა გამოცხადდა . ღირებულება გაიზარდა პან-ევროპული დონის $ 120-125 ათასი კვადრატული მეტრი. იმავე წლის სექტემბერში გამოცხადდა, რომ საქართველოში საწვავის ღირებულება 2006 წლიდან 110 დოლარამდე გაიზრდება და 2007 წლიდან 235 დოლარამდე გაიზრდება.

2005 წლის ნოემბერში გაიზარდა სომხეთისთვის გაზის ფასი. მიწოდების ღირებულება $ 110 იყო. თუმცა, სომხეთის ხელმძღვანელობამ გამოთქვა შიში, რომ რესპუბლიკა ვერ შეძლებს საწვავის შეძენა ასეთი ფასებით. რუსეთმა შემოგვთავაზა უპროცენტო სესხი, რამაც შესაძლოა გაზარდოს ხარჯები. თუმცა, სომხეთმა კიდევ ერთი ვარიანტი შესთავაზა რუსეთს, როგორც ალტერნატივა მისი ჰარზდენის თბოელექტროსადგურის ერთ-ერთი კორპუსის მფლობელობაში, ისევე როგორც მთელ გაზმომარაგებას რესპუბლიკაში. მიუხედავად ამისა, სომხურ მხარესთან გაფრთხილების მიუხედავად, სავარაუდოდ, ფასების ზრდის უარყოფითი შედეგების შესახებ, რესპუბლიკამ მოახერხა მხოლოდ ღირებულების ზრდა.

მოლდოვასთვის 2005 წელს ფასების ზრდა გამოცხადდა. 2007 წლისთვის მიწოდების ახალი ღირებულება იყო შეთანხმებული. საწვავის ფასი იყო $ 170. დეკემბრისთვის აზერბაიჯანში საბაზრო ღირებულებით საწვავის მოწოდებაზე შეთანხმება მიღწეული იქნა. 2006 წელს, ფასი იყო $ 110 და 2007 წლისთვის, მიწოდებას აპირებდა 235 $.

2005 წლის დეკემბერში რუსეთის ფედერაციასა და უკრაინას შორის კონფლიქტი გაჩაღდა. 2006 წლის 1 იანვრიდან გამოცხადდა, რომ ფასი 160 დოლარამდე გაიზრდება. მომდევნო მოლაპარაკებები წარუმატებელი აღმოჩნდა, რუსეთმა ფასი 230 დოლარამდე გაზარდა. გარკვეულწილად ბელარუსს გაზის საკითხში პრივილეგირებული პოზიცია ჰქონდა. 2005 წლის მარტისთვის რუსეთის ფედერაციამ გამოაცხადა მარაგების ფასები. თუმცა, 4 აპრილს, პუტინი იმავე დონეზე დაჰპირდა. მაგრამ საპრეზიდენტო არჩევნების შემდეგ, ბელარუსზე ფასები კიდევ ერთხელ გაიზარდა. ხანგრძლივი მოლაპარაკებების შემდეგ, 2007-2011 წლების ღირებულება 100 აშშ დოლარად განისაზღვრა.

ნავთობისა და გაზის ურთიერთობაში თანამეგობრობის სუბიექტების როლი

აღსანიშნავია, რომ სხვა საკითხებთან ერთად, 2006 წლის განმავლობაში რუსეთის მთავრობამ ძალისხმევა შექმნა დსთ-ს საფუძველზე კავშირის ჩამოყალიბება. ითვლებოდა, რომ მისი წევრები თანამეგობრობის სუბიექტები გახდნენ, ერთ-ერთი გზა, რომელიც დაკავშირებულია გაზისა და ნავთობსადენის სისტემის მიერ, ასევე აღიარება რუსეთის ფედერაციის წამყვან როლს პოსტსაბჭოთა სივრცეში ევროპაში ენერგო საწვავის მონოპოლიის მიმწოდებელი. ამავდროულად, მეზობელ ქვეყნებს უნდა ჰქონოდათ საკუთარი გაზსადენების ამოცანები რუსეთის მილსადენებზე, ან გახდეს სატრანზიტო ტერიტორია. როგორც ენერგეტიკული კავშირის დაპირება, მიზნად ისახავდა ენერგეტიკული ტრანსპორტისა და ენერგეტიკული აქტივების გაცვლა ან გაყიდვა.

მაგალითად, მაგალითად, თურქმენეთთან, გაზპრომის მილსადენის გავლით გაზის ექსპორტებზე შეთანხმება მიღწეული იქნა. უზბეკეთის ტერიტორიაზე რუსული კომპანიები ადგილობრივ დეპოზიტებს შეიმუშავებენ. სომხეთში გაზპრომი ირანში გაზის მილსადენის მფლობელია. შეთანხმება ასევე მიღწეულია მოლდოვასთან, რომლითაც გაზის კომპანია "გაზპრომის" ნახევარი გაზის სადისტრიბუციო ქსელების გაცემას განაგრძობს.

კრიტიკული მოსაზრებები

რა არის დსთ დღეს? თანამეგობრობის სუბიექტების ბოლო ისტორიის ანალიზი, შეუძლებელია, ყურადღება არ მიაქციოთ სხვადასხვა დონეზე კონფლიქტების სიმრავლეს. ცნობილი კი სამხედრო შეტაკებები - ორივე შიდა და შიდა სახელმწიფო. დღემდე, ეროვნული შეუწყნარებლობის გამოვლენის პრობლემა, უკანონო საიმიგრაციო რჩება გადაუჭრელი რჩება. ამასთანავე, რუსეთსა და უკრაინასა და ბელორუსს შორის ეკონომიკური კონფლიქტებიც მიმდინარეობს.

ძირითადი პრობლემა, რომელიც უნდა გადაწყდეს, არის სატარიფო გადასახადის საკითხი. განმეორებით რუსეთს, როგორც უმსხვილესი თანამეგობრობის წევრი (რუსეთის რუკა და დსთ-ის ჩვენება ქვემოთ), რომელსაც აქვს უმაღლესი ეკონომიკური და სამხედრო პოტენციალი, დაადანაშაულეს ფუნდამენტური შეთანხმების დარღვევა, კერძოდ, სადაზვერვო საქმიანობის განხორციელების შესახებ შეთანხმება. გეოპოლიტიკური თვალსაზრისით, დსთ-ს დღეს ოფიციალურად არ არის მიზანშეწონილი უკან დაბრუნება, იმ დროს, როდესაც არსებობდა ყველა სუვერენული სახელმწიფო, რომელიც ჯერ კიდევ უკავშირდებოდა რუსეთის იმპერიას და შემდეგ საბჭოთა კავშირს. სინამდვილეში, რუსეთის ფედერაციის ოფიციალურმა ხელმძღვანელობამ, როგორც მათი გამოსვლები და მედიის საშუალებით, ხშირად უწოდებენ თანამეგობრობის სხვა სუბიექტების ძალაუფლების კრიტიკას. უფრო ხშირად, ვიდრე საერთაშორისო ასოციაციის წევრები ბრალს სდებენ უარყოფით წარსულს, რაც საერთოა, განვითარებული დასავლეთის ქვეყნებიდან (ძირითადად შეერთებული შტატები), ისევე როგორც რევანშისტური განწყობები (განსაკუთრებით მეორე მსოფლიო ომის მოვლენების პრეზენტაცია, რომელიც ეწინააღმდეგება როგორც საყოველთაოდ აღიარებულ სამყაროს , საბჭოთა რუსულ ისტორიოგრაფია).