Საანგარიშო პალატის რუსეთის ფედერაციის ფუნქცია, თავმჯდომარე, უფლებამოსილება

საანგარიშო პალატის რუსეთის ფედერაციის მუდმივი სტრუქტურა. იგი იუწყება ფედერალური ასამბლეა. საქმიანობის აუდიტის ორიენტირებული გააძლიეროს ზედამხედველობის FS დროული განხორციელების ბიუჯეტი (და შემოსავლების მოთხოვნადი ნაწილად) და დამატებითი თანხების სტრუქტურა, მოცულობა, დანიშნულებისამებრ.

ისტორიული ინფორმაცია

Prototype პალატის ჩამოყალიბდა Peter პირველი პალატის გამგეობა. იგი დაარსდა 1718 წელს, Chambers საბჭოს პასუხისმგებელი სახელმწიფო გადასახადები და ზედამხედველობას ზოგიერთ სექტორში ქვეყნის ეკონომიკაში. მანამდე დაარსებიდან სახაზინო წინა kings სრული არეულობა. იდეოლოგი და შემოქმედი Chambers ფორუმში განიხილება Petr Aksenov. ეს იყო ის, რომელიც პირველად 1719, სახარჯი შემომავალი ფურცელი. ყოველკვირეული Peter Aksenov შეტანილი ანგარიშს ფულადი ნაკადების ანგარიშები, რომ მოვიდა ბარი. Stern, მან ფორმების აღრიცხვა.

1811 წელს მას გააცნო პოსტზე სახელმწიფო კონტროლიორის. ეს გრძელდებოდა 1918 წლამდე და შემდეგ შეწყვიტა. ამის ნაცვლად, იგი ჩამოყალიბდა ცენტრალური საკონტროლო საბჭო. ივლისში 1918 წელს მოაქცია. ამ ეტაპზე დაიწყო სახალხო კომისარიატის სახელმწიფო კონტროლის რსფსრ. 1920 წელს კიდევ ერთი რეორგანიზაცია მოხდა. კომისარიატის გადაკეთდა Rabkrin. 1934 წელს გაუქმდა. ინსპექციის ფუნქციები გადაეცა უფლებამოსილი KSK სსრკ. თუმცა, 1940 წელს, კომისარი აღდგენილია. ამის შემდეგ, ის ცნობილი გახდა, როგორც საქართველოს სახელმწიფო კონტროლი, რომელიც გადაკეთდა 1957 წელს კომისიას ქვეშ სსრ მინისტრთა საბჭოს. 1991 წელს, ქვეყნის ხელმძღვანელობამ ჩამოაყალიბა მთავარი სახელმწიფო ინსპექტორი რსფსრ. In 1993, საფუძველზე კონსტიტუციის რუსეთის კონტროლის პალატის ჩამოყალიბდა. იმ მომენტში დაიწყო ჩამოყალიბება რაიონული ერთეულების, 1997 წლიდან კი - ქალაქი, და 2006 - რაიონში.

საერთო მახასიათებლები

თავის საქმიანობას, კონტროლისა და აუდიტის რუსეთის ფედერაციის ხელმძღვანელობს კონსტიტუციური დებულებები, ფედერალური კანონი № 4 01.11.1995, the, და სხვა წესებს. განხორციელებისას მისი ამოცანები, სტრუქტურა აქვს გარკვეული დამოუკიდებლობა. საანგარიშო პალატის რუსეთის ფედერაციის ემსახურება, როგორც იურიდიული პირი, აქვს ბეჭედი იმიჯი ქვეყნის გერბი და მისი სახელი. ეს ორგანო მდებარეობს მოსკოვში.

ფუნქციები კონტროლის პალატის

ძირითადი საქმიანობა ამ სტრუქტურის არიან:

1. ორგანიზაცია და მართვა ზედამხედველობა დროული განხორციელების ხარჯების და შემოსავლების მხარეს და ბიუჯეტის დამატებითი საბიუჯეტო სახსრების მათი დანიშნულებისამებრ, ზომა და სტრუქტურა.
2. ეფექტურობის შეფასება და მიზანშეწონილობის ხარჯების ფედერალური ფონდების და გამოყენების სახელმწიფო ქონება.
3. საშემსრულებლო ფინანსური გულდასმით პროექტები ფედერალური წესების, სამართლებრივი დოკუმენტების სახელმწიფო ხელისუფლების ორგანოების, რომელიც უზრუნველყოფს ხარჯების გამოყოფას და რომელსაც გავლენა აქვს მომზადება და ბიუჯეტის შესრულების.
4. შეფასების გონივრულობის ხარჯების და შემოსავლების საკითხი.
5. ანალიზი გამოვლინდა გადახრები სახელმწიფო ბიუჯეტის შესრულების და არასაბიუჯეტო სახსრების, შეიმუშაოს წინადადებები მივმართო მათ და გააუმჯობესოს ფინანსური პროცესები.
6. ზედამხედველობის კანონიერებისა და დროულობის სახსრების მოძრაობის ცენტრალური ბანკის უფლებამოსილი საბანკო დაწესებულებებში და სხვა საკრედიტო დაწესებულებებში.
7. რეგულარული წარმომადგენლობა ფედერაციის საბჭოს და სახელმწიფო სათათბიროს პროცესში ბიუჯეტის შესრულების შედეგები და აუდიტორული საქმიანობის.

მუშაობა ამ სტრუქტურის საფუძველზე, გამჭვირვალობის პრინციპებს, ობიექტურობის, დამოუკიდებლობის და ლეგიტიმურობა.

სტრუქტურა

როგორც ნაწილი სხეულის დღევანდელი თავმჯდომარე, მისი მოადგილე, აუდიტორთა და სხვა თანამშრომლები ფორმირების აპარატურა. სტრუქტურა და პერსონალი ამტკიცებს კოლეჯის წინადადებით უმაღლესი ოფიციალური ფარგლებში გამოყოფილი თანხების ინსტიტუტის შინაარსი. თავმჯდომარე რუსეთის კონტროლის პალატის ინიშნება თანამდებობაზე რუსეთის სახელმწიფო სათათბიროს მიერ 6 წლის განმავლობაში. შესაბამისი რეზოლუცია ხმათა უმრავლესობით. კანდიდატი თანამდებობაზე მოქალაქე შეუძლია საუბარი რუსულად, რომელსაც აქვს უმაღლესი განათლება და მუშაობის გამოცდილება სფეროში საჯარო ადმინისტრირება და სახელმწიფო ზედამხედველობის ეკონომიკას. თავმჯდომარე რუსეთის კონტროლის პალატის არ შეიძლება იყოს ნათესავი პრეზიდენტისა და მისი ადმინისტრაციის ხელმძღვანელად თავმჯდომარე ფედერაციის საბჭოს, მთავრობის და სახელმწიფო სათათბიროს, ისევე, როგორც თქვენ, მზე და COP.

ოფიციალური ამოცანები

პალატის პრეზიდენტი:

1. იგი ხელმძღვანელობს ორგანოს მუშაობა და ორგანიზებას უწევს მას შესაბამისად დამტკიცებული დებულების შესაბამისად.
2. ეს არის მოადგილესთან ერთად ანგარიშები საქმიანობის ფედერაციის საბჭოს და სახელმწიფო სათათბიროს.
3. საუბრობს სახელით პალატის ორგანოების სახელმწიფო ხელისუფლების და მის ფარგლებს გარეთ.

ოფიციალური უფლება აქვს გასცეს მითითებები და ბრძანებები, განახორციელოს აყვანის და თანამშრომელთა გათავისუფლების მოწყობილობის, დავასკვნათ, ეკონომიკური და სხვა შეთანხმებები. იმ შემთხვევაში, კანონით დადგენილი წესით, თავმჯდომარე სხდომას შეიძლება დაესწრონ ორივე სახლები პარლამენტის, მათი კომისიები და კომიტეტები შეხვედრებზე მთავრობის და მისი პრეზიდიუმის. ოფიციალური არ შეიძლება იყოს მოადგილე სახელმწიფო სათათბიროს. დაუშვებელია წევრობის მთავრობაში. გარდა ამისა, აკრძალულია ასრულებენ სხვა ანაზღაურებადი საქმიანობის, გარდა სამეცნიერო, შემოქმედებითი და სწავლება.

მოადგილე

მან უნდა დაინიშნოს ფედერაციის საბჭოს 6 წლის ვადით. შესაბამისი ბრძანებულება დამტკიცდა უმრავლესობით საბჭოს წევრების რაოდენობა. თავმჯდომარის მოადგილე ერთობლივი საწარმოს შეუძლია იყოს რუსეთის მოქალაქე უმაღლესი განათლება და გამოცდილება ფინანსთა, ეკონომიკის, საჯარო ადმინისტრირება და სახელმწიფო კონტროლი. ოფიცერი შეიძლება არ აქვს ნათესაობის შემდეგ პირებს:

1. რუსეთის პრეზიდენტი და მისი ადმინისტრაციის ხელმძღვანელად.
2. თავმჯდომარე სათათბიროსა და ფედერაციის საბჭოს.
3. გენერალურ პროკურორს.
4. პრეზიდენტი COP, თქვენ და მზე, ისევე როგორც მთავრობა.

მათი პასუხისმგებლობა ალტერნატიული ვალდებულია, რეგლამენტის შესაბამისად. იმ შემთხვევაში, თავმჯდომარის ერთობლივი საწარმო, იგი ახორციელებს მისი ამოცანები, კონტროლის პალატას და საზღვარგარეთ რუსეთის სახელმწიფო ხელისუფლების ორგანოებს. მოადგილე უფლებამოსილია დაესწროს სახელმწიფო სათათბიროსა და ფედერაციის საბჭოს, მისი კომისიები და კომიტეტები, ისევე როგორც მთავრობა და მისი პრეზიდიუმის. ოფიციალური აკრძალულია მყოფი მოადგილე, განახორციელოს სხვა ანაზღაურებადი საქმიანობის, გარდა შემოქმედებითი, კვლევა და სწავლება. არ დაუშვა, რომ მისი წევრობის მთავრობაში.

აუდიტორები

საანგარიშო პალატის რუსეთის ფედერაციის მოიცავს მის შემადგენლობაში ოფიცრები ედგა გარკვეულ ტერიტორიებზე ორგანოს მუშაობა. ისინი მოიცავს ჯგუფის რთული ან კონკრეტული საკითხი ხარჯების და ბიუჯეტის შემოსავლები. კონკრეტული შინაარსი, რომელსაც ერთი ან მეორე აუდიტორის მიმართულებით, რომელიც ახორციელებს ფუნქციებს RF კონტროლის პალატის კოლეგიის განისაზღვრება. როგორც კანდიდატურების შეიძლება გახდეს რუსეთის მოქალაქეები, რომელთაც აქვთ უმაღლესი განათლება და სამუშაო გამოცდილება ამ სფეროში სახელმწიფო ზედამხედველობის, ეკონომიკისა და მონეტარული პოლიტიკა. 1/4 აუდიტორები შეიძლება ჰქონდეს უმაღლესი განათლება და გამოცდილება სხვადასხვა ნახვა.

სპეციფიკა ფორმირების სახელმწიფო

სახელმწიფო სათათბიროსა და ფედერაციის საბჭოს შეუძლია დანიშნოს აუდიტორების 6 ექვსი წლის განმავლობაში. შესაბამისი გადაწყვეტილება მიიღება დამსწრეთა უმრავლესობით წევრთა საერთო რაოდენობის (დეპუტატი). იმ შემთხვევაში, ვაკანტურ თანამდებობაზე აუდიტორის ეს უნდა იყოს დაკავებული ორი თვის ვადაში. თანამშრომელთა კომპეტენციის ფარგლებში Sway თავისუფალია გადაწყვიტოს საკითხი, მუშაობის ორგანიზების სფეროებში, რომელსაც მათ. აუდიტორთა პასუხისმგებელნი არიან არასათანადოდ შესრულების ან შეუსრულებლობის მათი ამოცანები. თანამშრომელთა უფლება აქვთ მონაწილეობა მიიღონ მონაწილეობა სახელმწიფო სათათბიროსა და ფედერაციის საბჭოს, მისი კომისიები და კომიტეტები, დაფები ფედერალური აღმასრულებელი და სხვა სახელმწიფო ორგანოებს. აუდიტორთა არ იყო ნებადართული ნებისმიერი სხვა ანაზღაურებად სამუშაოს, გარდა სამეცნიერო, შემოქმედებითი და პედაგოგიური.

ფორუმში

იგი ჩამოყალიბდა განიხილოს საკითხი, ორგანიზებისა და დაგეგმვის ნაწილები, ფორმირების ახალი ამბები და იგზავნება სახელმწიფო სათათბიროსა და ფედერაციის საბჭოს. საბჭომ ასევე ინარჩუნებს წესრიგი, რომელიც აკონტროლებს. საანგარიშო პალატის რუსეთის ფედერაციის მოქმედებს შესაბამისად დებულებების წესებს. მან ასევე აღნიშნა, რომ კოლეჯი. იგი მოიცავს იმყოფება პალატის პრეზიდენტი მოადგილე, აუდიტორები. საბჭოს შეუძლია დაამტკიცოს შინაარსის სფეროებში მუშაობა, რომელსაც თანამშრომლები.

აპარატურა

იგი მოიცავს ინსპექტორები და სხვა თანამშრომლები. პირველი ხდება უშუალოდ ორგანიზაციის და აღსრულების აუდიტი კომპეტენციის ფარგლებში ერთობლივი საწარმო. მოვალეობები, პასუხისმგებლობა და დასაქმებულთა უფლებები ერთეული, მათი სამუშაო პირობები დგინდება ფედერალური კანონმდებლობის, TC და სხვა ნორმატიული აქტებით.

უფლებამოსილების რუსეთის კონტროლის პალატის

ძირითად სამუშაო ორგანოს მიერ დადგენილი ფედერალური კანონები და წესები. ფინანსური კონტროლის რუსეთის კონტროლის პალატის მოიცავს აუდიტის და თემატური ინსპექტირება. ამ შემთხვევაში, სტრუქტურა საკითხი არ აქვთ უფლება ჩაერიონ პირდაპირი მუშაობის ზედამხედველობას დაწესებულებებში. შედეგების შესახებ საქმიანობას ორგანო აცნობებს სახელმწიფო სათათბიროსა და ფედერაციის საბჭოს.

უფლებამოსილების რუსეთის კონტროლის პალატის შემოდის მიმართულებით ხელმძღვანელობა ზედამხედველობას დაწესებულების დარღვევის შემთხვევაში შესრულების ეკონომიკური და სხვა ოპერაციების, რომ ზიანი მიაყენოს ქვეყნის ინტერესებს და მოითხოვს თავშეკავება. იმ შემთხვევაში, უკმარისობა ან არაჯეროვნად შესრულება სამეთვალყურეო სტრუქტურის სანქციების დაწესების ინსტრუქციები მიიღო. კერძოდ, კოორდინაცია სახელმწიფო სათათბიროს რუსეთის ფედერაციის კონტროლის პალატის შეგიძლიათ გაყინოთ ყველა ოპერაციების საბანკო ანგარიშებზე.

სადავო საკითხების

პროცესში საბიუჯეტო დაწესებულებებში ხშირად ხდება შემოწმების ანგარიშები პალატა რუსეთის ფედერაციის. მართვის ამ კომპანიების ჩნდება კითხვა: შეიძლება სხეულის განახორციელოს აუდიტი ტერიტორიებზე არ არის დაკავშირებული საჯარო სახსრების ხარჯვას, საკუთრებით სარგებლობის ეკონომიკური მართვა, გამოყენების საბაჟო / საგადასახადო შეღავათები და სარგებელი? მიმდინარე წესების მკაფიოდ განსაზღვრული ამოცანები უნდა მოგვარდეს საანგარიშო პალატის რუსეთის ფედერაციის მიერ. ისინი ეხება მხოლოდ გააკონტროლოს აღსრულების ხარჯების და შემოსავლების მხარეს ბიუჯეტი. პალატის უფლებამოსილება ვერ დუბლიკატი ამოცანები სხვა ორგანოების სახელმწიფო ხელისუფლების და იმოქმედებს მიმდინარე სამუშაოები ეკონომიკური პირი.

ეს დასკვნა დასაბუთებული შემდეგ დებულებებს. ნაწილი 5, ხელოვნება. 101 კონსტიტუცია განსაზღვრავს, რომ სახელმწიფო სათათბიროსა და ფედერაციის საბჭოს ჩამოყალიბდა პალატა, რათა უზრუნველყოს კონტროლის ფედერალური ბიუჯეტიდან. ეს გამოიხატება და მითითებული Art. 2 FZ ნომერი 4. ნორმა უნდა იყოს, რომ მიზნები პალატის სფეროში კონტროლისა და აუდიტის სამუშაოს განხორციელების ბიუჯეტი და ბიუჯეტგარეშე სახსრები. მისი თქმით, ხელოვნება. 245 BC, განხორციელების შემოსავლების მხარეს აღიარებული:

1. გადაცემა მოგება და დაკრედიტდება ერთიანი ბიუჯეტის ანგარიშზე.
2. განაწილება საერთო გადასახადები შესაბამისად დამტკიცებული ფინანსური გეგმა.
3. დაუბრუნოს თანხები ზედმეტად მსახიობები.
4. ანგარიშზე სახელმწიფო ბიუჯეტის შემოსავლები და განცხადებები შემოსავლის შესაბამისად მიღებული კლასიფიკაციით.

ეს ზემოაღნიშნულიდან გამომდინარეობს, რომ კითხვები, მიმდინარე ეკონომიკური საქმიანობის საწარმომ განახორციელა ფარგლებში სამოქალაქო მოცულობა არ ეხება აღსრულების სტატიები ფინანსური გეგმა. კერძოდ, ჩვენ ვსაუბრობთ დასკვნა კონტრაქტები, გარიგებების განკარგვასთან, გადაწყვეტილების მიღების მონაწილეობის შესახებ იურიდიული პირების და ასე შემდეგ. ამდენად, ტესტი პალატა, შეიძლება ჩაითვალოს კანონიერ მხოლოდ იმდენად, რამდენადაც მართვა და გამოყენება და სახელმწიფო ქონების, ფედერალური ბიუჯეტიდან ან გამოყენების საგადასახადო შეღავათები. სხვა შემთხვევაში, სარევიზიო წინააღმდეგობაში იქნება დადგენილი მიზნების მისაღწევად.

დასკვნა

კონტროლის პალატის მოქმედებს, როგორც გასაღები საზედამხედველო ორგანოების ქვეყანაში. ის მუშაობს ყველაზე მნიშვნელოვანი ამოცანები, რომლებიც დაკავშირებულია ბიუჯეტის შესრულების. ამ მხრივ, თანამშრომლებს House of სპეციალურ მოთხოვნებს. სხეულის უნდა იმუშაოს მხოლოდ მაღალკვალიფიციური კადრების ნათლად ესმის მათი მოვალეობები და პასუხისმგებლობა. სწორედ ამიტომ, ფორმირების პროცესში ანგარიშები პალატა სახელმწიფო სათათბიროსა და ფედერაციის საბჭოს ჩართული. მიუხედავად იმისა, რომ დამოუკიდებელი ორგანო, ანგარიშვალდებულია ფედერაციის საბჭოს და პარლამენტის ქვედა პალატაში. მისი მოვალეობები მოიცავს მომზადება ანგარიშს თავისი საქმიანობის შესახებ და წარუდგინოს ზემდგომ სტრუქტურებში.