Გაერთიანებული ერების ორგანიზაცია: ქარტიას. გაეროს Day

გაერთიანებული ერების ორგანიზაციის ერთ - ერთი ყველაზე გავლენიანი საერთაშორისო სააგენტოები. გამოსავალი მრავალი ძირითადი საკითხები, რომელიც ასახავს გლობალური პოლიტიკური და ეკონომიკური პროცესები მიმდინარეობს დონეზე გაეროს სტრუქტურებში.

სტრუქტურა გაეროს მოიცავს თითქმის ყველა სუვერენულ სახელმწიფოებს მსოფლიოში. დიპლომატიურ დონეზე, არსებობს კი გაერთიანებული ერების დღე. როგორც ეს სტრუქტურა იქმნება? რომელი ქვეყნები ინიციატივით შექმნა გაეროს? რა სახის დავალებები შეიქმნა გადაჭრის ამ ორგანიზაციას აქვს ისტორიულად და რა მიმართულებით მუშაობს ახლა?

გაერო: ზოგადი ინფორმაცია

გაერთიანებული ერების ორგანიზაციის ერთ - ერთი უდიდესი საერთაშორისო ორგანიზაციებში, რომელთა მთავარი მიზანი - მშვიდობის შენარჩუნება და უსაფრთხოების გლობალურ დონეზე, ასევე, ხელს შეუწყობს თანამშრომლობის ორ ქვეყანას შორის. ძირითადი დოკუმენტი, რომელიც ასახავს პრინციპები გაეროს - ქარტიას. იგი აცხადებს, inter alia, რომ გაერთიანებული ერების ორგანიზაციის მიზანი - ეს არის თავიდან ავიცილოთ საფრთხეები, მშვიდობის, ისევე, როგორც მათი გადაწყვეტილებები, განხორციელების კონფლიქტის მშვიდობიანი გზით მოგვარების, პროცედურები, რაც ხელს უწყობს განვითარებას შორის მეგობრული ურთიერთობების ხალხთა მსოფლიო საფუძველზე თანაბარი უფლებებისა და თვითგამორკვევის პრინციპს. გარდა ამისა, ქარტია აცხადებს, რომ გაერთიანებული ერების ორგანიზაციის მიზანია, განავითაროს თანამშრომლობა ორ ქვეყანას შორის ეკონომიკური, სოციალური ასპექტები, კულტურულ და ჰუმანიტარულ სფეროებში.

გაეროს შედის 193 ქვეყანაში. შემადგენლობა გაეროს შეუძლია შეიცავდეს მხოლოდ იმ ქვეყნებში, რომლებიც აღიარებულია საერთაშორისო დიპლომატიურ დონეზე. თუ ეს კრიტერიუმი დაკმაყოფილებულია, თუ ქვეყანაში განისაზღვრება, როგორც სტრუქტურებში გაეროს "მშვიდობისმოყვარე", მზად არის შეასრულოს ის ვალდებულებები, ქარტიის და შეუძლია შეასრულოს მათ, მაშინ კარი ორგანიზაცია ღიაა მას. დაშვება ახალ ქვეყნებს გაეროს გენერალური ასამბლეის ხორციელდება უშიშროების საბჭოს ჩართულობა. ამ შემთხვევაში, ხუთ სახელმწიფოს, მუდმივად იმყოფება უშიშროების საბჭოს შეუძლია ვეტო დაადოს ასამბლეის გადაწყვეტილების მიღებით გაეროს ახალი სახელმწიფო.

გაითვალისწინეთ, რომ სახელმწიფო შეიძლება ასევე აქვს მდგომარეობა არა მხოლოდ გაერო-ს წევრი, არამედ დამკვირვებელი. როგორც წესი, იგი წინ უძღოდა ქვეყნის შემდგომი შესვლის ორგანიზაცია. დამკვირვებლის სტატუსით სახელმწიფო იღებს ფაქტობრივად ხმა გენერალურ ასამბლეას. დამტკიცების გადაწყვეტილება მოითხოვს ხმათა უმრავლესობით. თავისებურება გაეროს დამკვირვებლის სტატუსით, რომ ისინი ასევე შეიძლება არასამთავრობო აღიარებული სახელმწიფოა. თუმცა, ცნობილია, რომ იმ ხელისუფლებაში სრულად სუვერენული გარკვეული დრო - ავსტრიის, ფინეთის, იაპონიის. შესაბამისად, ისინი შეძენილი სტატუსის სრული გაეროს.

გენერალური ასამბლეა გაეროს ემსახურება როგორც წამყვანი სათათბირო ორგანოს. იგი ჩამოყალიბდა წარმომადგენლები წევრ ქვეყნებს გაეროს. ყოველი სახელმწიფოს თანაბარი ხმის მიცემის უფლება. კიდევ ერთი მნიშვნელოვანი ორგანო გაეროს - უშიშროების საბჭო. კომპეტენცია ამ სტრუქტურის - პასუხისმგებლობის გლობალურ თვითმფრინავი. გაეროს უშიშროების ყოფს საფრთხეები წარმოქმნილი სხვადასხვა კუთხეში მსოფლიოში, რაც შეიძლება პრეცედენტები აგრესია. ძირითადი მეთოდი უშიშროების საბჭოს - კონფლიქტების მოგვარების მშვიდობიანი გზით განვითარების შესაბამის რეკომენდაციებს მხარე. ზოგიერთ შემთხვევაში, გაეროს უშიშროების საბჭოს უფლებამოსილება გასცეს სამხედრო ძალის გამოყენება, რათა აღდგეს წესრიგი. უშიშროების საბჭო იქმნება 15 ქვეყანაში. ხუთი მათგანი - მუდმივი (რუსეთი, საფრანგეთი, ჩინეთი, დიდი ბრიტანეთი და ამერიკის შეერთებული შტატები). დანარჩენი დაინიშნა გენერალური ასამბლეის მიერ ორი წლის განმავლობაში.

ორგანიზაციის მიერ მოწოდებული სხვა ორგანოს - გაერთიანებული ერების ორგანიზაციის სამდივნოს. მას ხელმძღვანელობს იკავებს გენერალური მდივნის თანამდებობაზე. კანდიდატები ამ თანამდებობაზე აყენებს უშიშროების საბჭოში. გაეროს გენერალური მდივანი ნიშნავს გენერალურ ასამბლეას.

გაეროს ოფიციალურ ენაზე ექვსი -. ეს თანმიმდევრულად ადგილზეა რუსული. სხვა - ყველაზე გავრცელებული მსოფლიოში, ინგლისური, ჩინური, არაბული, ესპანური და ფრანგული. რაც შეეხება პრაქტიკულ გამოყენებას ოფიციალურ ენაზე - ისინი გასაღები მიერ გაცემული დოკუმენტების ორგანიზაციის რეზოლუცია. შესაბამის დიალექტი გამოქვეყნებულ ანგარიშებში, ჩანაწერები. გამოსვლებში შეხვედრებზე თარგმნილია ოფიციალურ ენებზე.

გაერთიანებული ერების ორგანიზაციის სისტემის მოიცავს რამდენიმე დამოუკიდებლად არსებული სტრუქტურების. მათ შორის უდიდესი - UNESCO, ატომური ენერგიის საერთაშორისო სააგენტოს.

მისი შტაბ-ბინა მდებარეობს ნიუ-იორკში.

განვიხილოთ, როგორ ფუნქცია გასაღები გაეროს სააგენტოების უფრო დეტალურად.

გენერალური ასამბლეა

როგორც ზემოთ ვთქვით, ამ ორგანოს - ძირითადი ასპექტი სათათბირო, პოლიტიკური და წარმომადგენელი გაერთიანებული ერების ორგანიზაციაში. გენერალური ასამბლეა აყალიბებს ძირითად პრინციპებს, საერთაშორისო თანამშრომლობის საკითხებზე მშვიდობა, კოორდინაციას უწევს ურთიერთქმედების სახელმწიფოების სხვადასხვა სფეროებში. უფლებამოსილების უფლებამოსილების გათვალისწინებული გაეროს წესდების თანახმად. გენერალური ასამბლეა მუშაობს სხდომები - რეგულარული, სპეციალური ან საგანგებო.

როგორც ნაწილი ძირითადი სათათბირო ორგანოა გაეროს - ზე კომიტეტები. კომპეტენცია თითოეულ - ვიწრო სპექტრი. მაგალითად, არ არის განიარაღების და საერთაშორისო უსაფრთხოების კომიტეტი. არსებობს შესაბამისი ორგანოს პრობლემების სოციალური და ჰუმანიტარული საკითხები. არსებობს კომიტეტი, რომლის იურისდიქცია - სამართლებრივი საკითხები. არსებობს სტრუქტურები, რომლებიც პასუხისმგებელნი არიან ავტორიზაციის შემოწმება, გამოსავალი პოლიტიკური, ადმინისტრაციული და საბიუჯეტო საკითხები. ასევე ფუნქციონირებს გენერალური კომიტეტი. იგი არის პასუხისმგებელი ასპექტები ასამბლეას დღის წესრიგი და ზოგადი ასპექტები დაკავშირებული ორგანიზაცია დისკუსიებში. იგი შედგება რამდენიმე ოფიციალური პირები. მათ შორის - უფროსი გენერალური ასამბლეის, მისი მოადგილეები, ხელმძღვანელები სხვა კომიტეტები.

გაეროს გენერალურმა ასამბლეამ, როგორც უკვე ვთქვით, მუშაობა ფარგლებში სპეციალური სესიები. ისინი შეიძლება მოწვეულ საფუძველზე უშიშროების საბჭოს ბრძანებებს. Theme სხდომები შეიძლება იყოს სხვადასხვა - მაგალითად, ადამიანის უფლებებთან დაკავშირებული. როგორც ზემოთ ვთქვით, ფორმირების გაერთიანებული ერების ორგანიზაციის მეტწილად საჭიროება საერთაშორისო კონტროლის პრობლემები ამ სფეროში.

უშიშროების საბჭოს

გაეროს უშიშროების საბჭოს - სტრუქტურა, ამ განსაკუთრებულ კომპეტენციას, რომლებიც დაკავშირებული საკითხები მშვიდობის შენარჩუნება და უსაფრთხოებას. ჩვენ უკვე აღვნიშნეთ, რომ გაერთიანებული ერების ორგანიზაციის იყო განკუთვნილი დიდწილად მიზნით პრობლემების გადაჭრის მხოლოდ ასეთი ნახვა. უშიშროების საბჭო, როგორც ზემოთ უკვე ვთქვით, შედგება 5 სახელმწიფოს რეგულარულად, მათ მინიჭებული აქვთ ვეტოს უფლება. რა სახის პროცედურა? ძირითადი პრინციპი აქ არის იგივე, რაც საპარლამენტო ვეტო.

თუ რა გაეროს უშიშროების საბჭოს გადაწყვეტილება არ გაიზიარა სახელმწიფოების მუდმივი წევრები ორგანოს, მათ შეუძლიათ დაბლოკონ მისი საბოლოო მიღებას. საინტერესო ფაქტი: საქართველოს მოქალაქე ქვეყნის უსაფრთხოების საბჭოში რეგულარულად, არ შეიძლება არჩეულ გაეროს გენერალური მდივანი.

გაეროს სამდივნოში

ეს გაეროს სტრუქტურა მიზნად ისახავს შეასრულოს ძირითადად ადმინისტრაციულ ფუნქციებს ასპექტი განხორციელებაში მიღებული პროგრამები. ძირითადად ეს არის სამუშაო დაკავშირებული გამოცემის ტექსტების გაფართოება და სხვა გადაწყვეტილებები, შესვლის ინფორმაციის ფაილი, რეგისტრაციის საერთაშორისო ხელშეკრულებებით, და ასე შემდეგ. D. სამდივნო დაახლოებით 44 ათასი მომუშავე სხვადასხვა ქვეყანაში. ძირითადი სტრუქტურების სხეულის ფუნქციონირებს New York, Nairobi, ისევე როგორც ევროპის ქალაქებში - ჟენევის და ვენაში.

მართლმსაჯულების საერთაშორისო სასამართლო

არსებობს გაეროს სტრუქტურა სასამართლოში. ეს არის ვარაუდი, რომ მოსამართლეები, რომლებიც ქმნიან მას, დამოუკიდებლად მუშაობის მიმართ ინტერესებს სახელმწიფოს, რომელიც წარმოადგენს. გარდა ამისა, მუშაობის გაერო უნდა იყოს მხოლოდ პროფესიონალი მათი ოკუპაცია. საერთო ჯამში, გაეროს შესაბამის უწყებებს წარუდგენს 15 მოსამართლე. თითოეულ მათგანს აქვს სპეციალური სახის იმუნიტეტი, და ასევე შეუძლია ისარგებლოს რიგი დიპლომატიური პრივილეგიები. დავის მხარეები უნდა მოგვარდეს, გაეროს სასამართლოს, შეიძლება იყოს მხოლოდ სახელმწიფო. ფიზიკური და იურიდიული პირები არ შეიძლება იყოს მოსარჩელე და მოპასუხე.

გაეროს საბჭოს

გაეროს სტრუქტურა იმყოფება რამდენიმე რჩევა - ეკონომიკური და სოციალური, ასევე უფროსი მეურვეობის საკითხი (თუმცა, იფუნქციონირებს მხოლოდ მანამ, სანამ 1994 წლის 1 ნოემბრის, რის შემდეგაც იგი შეწყდა). პირველი საბჭოს მიმართავენ დაკავშირებული პრობლემები სოციალურ-ეკონომიკური თანამშრომლობის სახელმწიფოებს შორის. იგი აყალიბებს 6 კომისიები იქმნება გეოგრაფიული საფუძველზე. რომ არის, მაგალითად, არსებობს ევროპის ეკონომიკური კომისიის, ეს არის ერთ-ერთი, რომელიც მოქმედებს აფრიკის ან დასავლეთ აზიაში.

ინსტიტუტები

გაეროს წესდების მოითხოვს, რომ წამყვანი ორგანოების შექმნას მხარდაჭერა სტრუქტურა. მაგალითად, გამოჩნდა რამდენიმე გაეროს სხვა სააგენტოები. მათ შორის ყველაზე ცნობილი - ატომური ენერგიის საერთაშორისო სააგენტოს, მსოფლიო ჯანდაცვის ორგანიზაციის, გაეროს ბავშვთა ფონდის, იუნესკო, გაეროს სურსათისა ორგანიზაცია.

გაეროს ისტორიის

საინტერესო ასპექტი გაეროს კვლევის - ისტორიაში. გაერთიანებული ერების ორგანიზაცია ოფიციალურად დაფუძნდა 24 ოქტომბერს, 1945. მიერ დღეს უმრავლესობა, რომელმაც ხელი მოაწერა გაეროს წესდების, რატიფიცირებული დოკუმენტი. თუმცა, გაეროს კონცეფცია, რომლის თანახმად, ზოგიერთი ისტორიკოსი, დაიწყო განვითარებული წლის მსოფლიო ომის დროს. კერძოდ, შეიძლება ითქვას, რომ 1942 წლის იანვარში, წევრი ქვეყნების ბლოკი, აწარმოებს ომს ნაცისტების წინააღმდეგ, ხელი მოაწერეს დოკუმენტს, რომელსაც დეკლარაციის გაერთიანებული ერების ორგანიზაცია. შემოდგომაზე 1944 წელს "Dumbarton Oaks" - მდებარეობს Washington სასახლე - კონფერენცია გაიმართა, რომელშიც მონაწილეობა მიიღეს სსრკ, აშშ, დიდი ბრიტანეთი და ჩინეთი. იგი აცხადებს, განსაზღვრავს, თუ როგორ განვითარდება საერთაშორისო ურთიერთობების შემდეგ, მეორე მსოფლიო ომის შემდეგ კი, როგორც ძირითადი სტრუქტურა, რომელიც არეგულირებს ამ პროცესს შეიძლება გამოიყურებოდეს.

1945 წლის თებერვალში, მან გაიარა ცნობილი იალტის კონფერენცია. იგი ხელმძღვანელობს წამყვანი მოკავშირე ქვეყნებთან განაცხადა თავისი განზრახვის შესახებ, რათა შეიქმნას სტრუქტურა გლობალური მასშტაბით, მთავარი მიზანი, რომელიც არის მშვიდობის შესანარჩუნებლად. აპრილში იმავე წელს სან ფრანცისკოში, კონფერენცია გაიმართა, რომელშიც მონაწილეობას 50 ქვეყნის იმისათვის, რომ განავითაროს გაერთიანებული ერების ორგანიზაციის წესდებით. საერთო მონაწილეთა რაოდენობა იყო დაახლოებით 3,5 ათასი. ხალხი, და 2500-ზე მეტი ჟურნალისტი, დოკუმენტალისტები და დამკვირვებლებს. 1945 წლის ივნისში, გაეროს წესდებით მიღებულ იქნა და მალე წარმომადგენელი აწერს 50 შტატები. ძალით ამ დოკუმენტის მოვიდა, როგორც ზემოთ უკვე ვთქვით, 24 ოქტომბერი 1945. ეს არის გაეროს დღე აღინიშნება ოფიციალურ დონეზე.

არსებობს ვერსია, რომ გაერთიანებული ერების - ორგანიზაცია, რომელიც გახდა სამართალმემკვიდრეა სხვა საერთაშორისო სტრუქტურა - ერთა ლიგის, რომელიც ფუნქციონირებდა, სანამ მეორე მსოფლიო ომი. თუმცა, როგორც მრავალი ექსპერტის, ამოცანა ახალი ორგანიზაციის გახდა ბევრად უფრო გლობალური, როგორც თეორიული ცნებები დადო, რომ ქარტიის, და ჩამოყალიბდა, რა თქმა უნდა პრაქტიკაში.

საინტერესო ის არის, რომ, თავდაპირველად, რომ გაეროს სუვერენული სახელმწიფოების უფლებებს რეალურად შედის ორი ყოფილი საბჭოთა რესპუბლიკებში უფლებების კავშირის - ბელორუსიის და უკრაინის საბჭოთა კავშირში. ასევე შედის ორგანიზაციამ ფორმალურად დამოკიდებული ბრიტანეთი, ინდოეთი, ფილიპინები, დაცვის ქვეშ შეერთებული შტატები.

გაეროს ბიუჯეტი

დაფინანსება გაერთიანებული ერების ორგანიზაციის მიერ განხორციელებული საქმიანობის, საბიუჯეტო ორგანიზაცია. მისი ფორმირების პროცესი მოიცავს ყველა სახელმწიფოს, რომელიც ეკუთვნის გაეროს. ბიუჯეტი შემოთავაზებული გენერალური მდივნის საფუძველზე კოორდინაცია კომპეტენტურ ორგანოებს, ორგანიზაცია. ამის შემდეგ, აღნიშნული დოკუმენტი იხილება მრჩეველთა კომიტეტის და სხვა უწყებების გაეროს. რეკომენდაციის საფუძველზე ანალიტიკოსები მიმართული, თავის მხრივ, საბიუჯეტო კომიტეტს. მას შემდეგ, რაც - გაეროს გენერალური ასამბლეის საბოლოო ცვლილებები და დამტკიცება.

ბიუჯეტი გაეროს იქმნება საწევრო გადასახადი წევრი ქვეყნების ორგანიზაცია. მთავარი კრიტერიუმი აქ - ეკონომიკური მდგომარეობა ქვეყანაში, ძირითადად, განპირობებულია საფუძველზე ზომა მშპ, ისევე როგორც მთელი რიგი კორექტირებას გაითვალისწინოს მოსახლეობის შემოსავლის და საგარეო ვალი. ამბობს, რომ ამჟამად წვლილი შეიტანოს გაეროს ბიუჯეტის უდიდესი თანხა - აშშ, იაპონია, გერმანია. დაბრუნება 10 ქვეყანა და რუსეთი ასევე მოიცავს ყველაზე საწევროები.

გაეროს დეკლარაციებისა და კონვენციების

დოკუმენტებს შორის ნაწილდება მიერ გაეროს აქვეყნებს რეგულარულად თავის ოპერაციებში - დეკლარაციებისა და კონვენციების. რა არის მათი სპეციფიკა? პირველ რიგში, უნდა აღინიშნოს, რომ, განსხვავებით ქარტია, ეს დოკუმენტები არ ავალდებულებს სახელმწიფოს დებულებების შესრულებას მასში. გაერთიანებული ერების ორგანიზაციის კონვენცია, ისევე, როგორც დეკლარაცია - ეს არის, ძირითადად, საკონსულტაციო, როგორც ექსპერტების აზრით, წყარო. თუმცა, ქვეყანაში მოაწერენ ხელშეკრულებას, დეკლარაცია ან კონვენციის ეროვნულ დონეზე. ყველაზე ცნობილი დოკუმენტები გაეროს ექსპერტები მიიჩნევენ, როგორიცაა, მაგალითად, საყოველთაო დეკლარაცია ადამიანის უფლებათა (მიღებული 1948 წელს), კიოტოს პროტოკოლის (1997), კონვენცია ბავშვთა უფლებების შესახებ (1989).

საქმიანობა გაერთიანებული ერების ორგანიზაციის

რა არის პრაქტიკული როლი გაეროს პროცესების პლანეტაზე? მათ შორის ძირითადი ტერიტორიები - სამშვიდობო. ეს შეიძლება გამოიხატოს შემდეგ საქმიანობას:

- შესწავლა კონფლიქტის ინციდენტები, მოლაპარაკების მხარეებს ჩართული;

- გადამოწმების შესრულების შეთანხმებები, დაწესდეს ცეცხლის შეწყვეტის შესახებ;

- დაკავშირებული საქმიანობის წესრიგის, წესების დაცვით კანონის;

- ჰუმანიტარული დახმარება;

- მონიტორინგი კონფლიქტურ სიტუაციებში.

შორის შესაძლო გაეროს ინსტრუმენტები ამ სფეროში - ჩატარება სამშვიდობო ოპერაციებში. საინტერესო ის არის, რომ ასეთი ინფორმაცია გაერთიანებული ერების ორგანიზაციის წესდებით. გაეროს შეუძლია ინიცირება შესაბამისი ოპერაციის საფუძველზე მისი მიზნები და პრინციპები. ყოველ შემთხვევაში, პრაქტიკული ვარიანტები კონფლიქტების მოგვარების - გაეროს უშიშროების საბჭო. ეს სტრუქტურა გადაწყვეტს როგორ ორგანიზება სამშვიდობო პროცესი და როგორ უნდა მონიტორინგის განხორციელების გადაწყვეტილება.

კიდევ ერთი მნიშვნელოვანი არეალი გაერთიანებული ერების ორგანიზაციის - სიტუაციის მონიტორინგი ადამიანის უფლებები. როგორც ზემოთ აღვნიშნეთ, გაეროს 1948, გაცემული შესაბამისობის დეკლარაცია. მას შემდეგ, რაც განვითარების ამ დოკუმენტში, გაეროს გენერალური ასამბლეის რეკომენდირებულია, რომ წევრი სახელმწიფოების ორგანიზაცია, ხელი შეუწყოს გავრცელების ძირითადი დებულებების დეკლარაცია, განსაკუთრებული ყურადღება ეთმობა გამოქვეყნების შესაბამისი ინფორმაციის სკოლებში.

გაერთიანებული ერების ორგანიზაცია აქტიურად მუშაობს ჰუმანიტარული დახმარება. მიზეზი მოვლენები ამ ტიპის შეიძლება იყოს ბუნებრივი კატასტროფები, სამხედრო კონფლიქტები, კრიზისები. დახმარება შეიძლება იმ პირობით, ორივე თვალსაზრისით მიწოდების ძირითადი საჭიროებების, ასევე ხელს უწყობს ეკონომიკის აღდგენის, ჯანდაცვის, განათლების.