Სახელმწიფო სათათბიროა ... კენჭისყრაში სახელმწიფო სათათბიროში: პროცედურის, მოთხოვნებისა და რეკომენდაციების აღწერა

პარლამენტი თანამედროვე დემოკრატიული სახელმწიფოს მთავარი საკანონმდებლო ინსტიტუტია. აქ არის ის, რომ ისინი წერენ და მიიღებენ ხმის მიცემის კანონებს, ქმნიან კონსტიტუციებს და ცვლიან მათ. რუსეთში სახელმწიფო სათათბირო პარლამენტის ქვედა პალატაა. ამ პუბლიკაციაში ვისაუბრებთ ამ უფლებამოსილების ფუნქციებსა და უფლებამოსილებებზე. გარდა ამისა, ჩვენ ვსაუბრობთ სპეციფიკის ფორმირების მისი შემადგენლობა და როგორ კანდიდატები სახელმწიფო სათათბიროს ირჩევს.

მთავრობისა და პარლამენტის სახეობა

პარლამენტმა შეიძლება გავლენა მოახდინოს ქვეყნის საგარეო პოლიტიკასა და შიდა პოლიტიკურ გავლენასთან დაკავშირებით, ყველაფერი დამოკიდებულია პრეზიდენტის როლზე. დასავლეთის უმრავლესობა საპარლამენტო რესპუბლიკებია, ანუ ყველაფერი პარლამენტმა გადაწყვიტა, ხოლო რუსეთის ფედერაცია შერეული ქვეყანაა. სხვათა შორის, აშშ საპრეზიდენტო რესპუბლიკაა. ბოლო სიტყვა ყოველთვის პრეზიდენტია.

ასე რომ, რა არის პარლამენტის სახელი რუსეთში? ისტორიულად, საკანონმდებლო ორგანოს განსხვავებული სახელები აქვს. ეს მოიცავს პოლონეთის დიეტას და ესპანურ კორტესს და ეს ყველაფერი, ფაქტობრივად, პარლამენტშია. როგორც წესი, ეს ორმხრივია, ხოლო ქვედა პალატა იღებს და აწესებს კანონს და ზემოხსენებულს უარყოფს ან არ იწვევს ცვლილებების შეტანის უფლებას. ეს პრაქტიკა დარჩა მონარქიის დროიდან, რაც ადასტურებს მის ეფექტურობას.

რა არის სახელმწიფო დუმა?

ახლა ჩვენ ძალიან ახლოს მივედით რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო სათათბიროსთან. სახელმწიფო სათათბირო ჯერ არ არის პარლამენტი პრინციპულად, პარლამენტი აქ არის ფედერალური ასამბლეა. ეს ორმხრივია და ფედერალური ასამბლეის ალგორითმი დეტალურად არის წარმოდგენილი კონსტიტუციის მე -5 თავში. თავის მხრივ, სახელმწიფო სათათბირო - ეს არის ჩვენი ქვეყნის ყველაზე დაბალი, ყველაზე მნიშვნელოვანი და პასუხისმგებელი ფილიალი. ეს არის სახელმწიფო სათათბიროში, რომ ყველა კანონი გადაეცემა, რაც განსაზღვრავს ჩვეულებრივი მოქალაქეების ცხოვრებას სახელმწიფოსა და მომავალ წელს ქვეყნის ბიუჯეტსაც კი.

როგორ დგას სახელმწიფო სათათბიროში კენჭისყრა, როგორ ხდებიან კანდიდატები არჩევნებში და რას აკეთებენ ისინი, როცა პარლამენტი იკრიბება? ჩვენ ვცდილობთ, ამ კითხვებზე პასუხი გავცეთ.

რატომ არსებობს სახელმწიფო სათათბირო?

მას შემდეგ, რაც სახელმწიფო სათათბირო ფაქტიურად ქვეყნის მთავარ საკანონმდებლო ორგანოს წარმოადგენს, ეს საკანონმდებლო საქმიანობაა, რაც რუსეთის პარლამენტის ქვედა პალატის დეპუტატთა მთავარი ამოცანაა. კანონები, რომლებიც გათვალისწინებულია განხილვისა და კენჭისყრისთვის, შეიძლება სრულიად განსხვავებული იყოს: ეკონომიკის ზოგიერთი მცირე ფილიალისა და მასთან დაკავშირებული საგადასახადო პოლიტიკის გატარება, მაგალითად, განათლების ან მედიცინის რეფორმაზე ფართო მასშტაბით. მთავარია ის, რომ ახალი კანონი უნდა იყოს კონსტიტუციით დაშვებული შეზღუდვების ფარგლებში და არ ეწინააღმდეგება მის ძირითად დებულებებს. წინააღმდეგ შემთხვევაში, ასეთი კანონი იქნება არალეგიტიმური, მაშინაც კი, თუ მოადგილეები ხმას მისცემენ და ის მიიღება ფედერალური ასამბლეის ორივე პალატის მიერ.

კენჭისყრაში სახელმწიფო სათათბიროში

სახელმწიფო სათათბიროში კენჭისყრა რეგულირდება რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის მე -10 მუხლით. რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო სათათბირო განსაზღვრავს, თუ რომელი კანონპროექტი პარლამენტში ზედაპირზე გადადის. დისკუსიისთვის წარდგენილი კანონპროექტები უნდა გაიარონ სპეციალური საკონსტიტუციო კომისია, რათა დადგინდეს ქვეყნის ძირითადი სამართლებრივი აქტის შესრულების ხარისხი. პროცედურა ხორციელდება ელექტრონული აღჭურვილობის გამოყენებით. კანონპროექტის გავლის შემდეგ ავტორს შეუძლია ისაუბროს ტრიბუნიდან მისი აზრით, კანონის, მისი მნიშვნელობისა და სარგებლობის შესახებ. ოპონენტებს ასევე შეუძლიათ ისაუბრონ კანონპროექტის უარყოფით ასპექტებზე, რის შემდეგაც, ყველა დროის აყვანის შემთხვევაში, ყველა დამსწრე უნდა აირჩიოს "ამისთვის", "წინააღმდეგ" ან "თავი შეიკავოს" ამ კანონით. დაუყოვნებლივ განსაზღვრავს პროცენტული თანაფარდობა და შედეგი - თუ არა კანონპროექტი მიდის ხმის მიცემის ზედა პალატის ფედერალური ასამბლეის თუ არა. სახელმწიფო სათათბიროს კანონები ქმნის ქვეყნის "იურიდიულ ორგანოს". აღსანიშნავია, რომ კენჭისყრა შეიძლება იყოს საიდუმლო ან ღია, მაგრამ ხშირ შემთხვევაში იგი ღიაა. როდესაც სახელმწიფო სათათბირომ მიიღო კანონი, იგი მიდის ფედერალურ ასამბლეის ზედა პალატაში.

სახელმწიფო სათათბიროს შერწყმა

ყოველი არჩევნები განსაზღვრავს სახელმწიფო სათათბიროს შემადგენლობას მომდევნო ხუთი წლის განმავლობაში, რითაც მომავალი მოწვევის ფორმირება ხდება. ნებისმიერი დემოკრატიული სახელმწიფო ზღუდავს თავის ინსტიტუტებს, რადგან ერთი მოწვევის დროს ხალხისა და სამოქალაქო საზოგადოების აზრი - ქვეყნის პოლიტიკურ ნებაზე რეცეპტები, შესაძლოა, ბევრი რამ შეიცვალოს. თეორიულად, დეპუტატები არიან ცალკეული ჯგუფების მოსაზრებები, რომლებმაც ხმა მისცეს ერთ ან მეორე მოადგილეს და ვალდებულია დაიცვას საკუთარი უფლებები. ხუთი წლის განმავლობაში, დეპუტატი ასახავს ხალხის ნებას, და თუ ის ცუდად გააკეთა და არ აკმაყოფილებდა ამომრჩეველთა მოთხოვნებს, ისინი ხმას სხვა კანდიდატს მიიღებდნენ. დებატები შორის მოსახლეობის სხვადასხვა ჯგუფებს შორის, რომლებიც წარმოდგენილია პოლიტიკური პარტიებისა და დეპუტატების მიერ, და არსებობს საპარლამენტო დებატების პროცესი, დემოკრატიის ერთგვარი ბირთვი. აქედან გამომდინარე, ზოგადად მიღებულია, რომ სახელმწიფო სათათბირო ჩვენი ქვეყნის პარლამენტარიზმის მთავარი ორგანოა.

ბოლო მოწვევის შესახებ

არ არის საიდუმლო, რომ არა დიდი ხნის წინ, 2016 წლის 18 სექტემბერს სახელმწიფო დუმაში მომდევნო არჩევნები ჩატარდა. მიუხედავად იმისა, რომ ახალი პოლიტიკური ძალები არ შეუდგნენ პარლამენტს, მათ მნიშვნელოვნად შეცვალეს ქვეყნის უზენაესი საკანონმდებლო ორგანოს ძალების განლაგება, გაძლიერდა მმართველი გაერთიანებული რუსეთის პარტია.

არჩევნებში ბოლო არჩევნებში

ზოგადად, აღსანიშნავია, რომ ამ არჩევნებზე აქტივობა საკმაოდ დაბალი იყო, მოსახლეობის მხოლოდ 50% კი გამოთქვამდა სურვილი, რომ წავიდნენ და გაეცნოთ სახელმწიფოს პოლიტიკურ ცხოვრებაში მონაწილეობის უფლებას. და მიუხედავად იმისა, რომ კიდევ უფრო მასიური აქტივობა რადიკალურად შეცვლის მომდევნო მოწვევის ფერს, რადგან პრო-დასავლური და ოპოზიციური მედიის ჟურნალისტები ხშირად ამბობენ, ეს მიუთითებს რუსების ინტერესების გაგრილებას პოლიტიკაში და შესაძლოა, იმედგაცრუებაც კი.

წინასწარი შედეგები

უნდა ითქვას, რომ უკვე ცნობილია კენჭისყრის დღის ბოლოს სახელმწიფო სათათბიროს არჩევნების შედეგების შესახებ. სახელმწიფო სათათბიროს ან პრაიმერის წინასწარი არჩევნები, არსებითად, შიდა პარტიულ პროცესს წარმოადგენს კანდიდატების რაოდენობის დადგენის და მათი განაწილების ოდენობით, რომელიც ზაფხულში დასრულდა. ვინც დაამთავრა რუსეთის ფედერაციის მოქალაქეების უმრავლესობის ასაკი, განსაზღვრავს, ვინ მიიღებს მონაწილეობას მთავარ არჩევნებში. ამ წლის მაისის დაწყებამდე, წინასწარი არჩევნები ჩატარდა კომუნისტური პარტიის, გაერთიანებული რუსეთის, PARNAS- სა და მწვანეთა ალიანსში. გულწრფელად, ეს იყო უფრო პოპულისტური ნაბიჯი, როგორც პარტიის ხელმძღვანელობამ წინასწარ განსაზღვრა პოლიტიკური ბრძოლის ტაქტიკა და სტრატეგია და არჩევნების შედეგები, რომელიც ამ ტაქტიკასთან ძალიან ეწინააღმდეგებოდა, უბრალოდ გააუქმა არჩევნების შემდეგ. მეორე მხრივ, პოპულარული აზრით, პოლიტიკოსები მნიშვნელოვნად შეცვლიდნენ თავიანთ კურსს, რამაც გამოიწვია ცვლილებები მოსახლეობის მოსაზრებებს სახელმწიფო დუმაში დაგეგმილი ფართომასშტაბიანი არჩევნების წინ.

2016 წლის 18 სექტემბრის არჩევნების შედეგები

შედეგად, არჩევნების შედეგად სახელმწიფო სათათბიროში 450 ადგილი დაიყო შემდეგნაირად:

• "ერთიანი რუსეთი" მიიღო 28 527 828 ხმა, ან 54.2 პროცენტი, ხოლო 343 ადგილი სახელმწიფო სათათბიროში. ეს არის გაცილებით მეტი, ვიდრე "United Russia" 2011 წელს.
• CPRF იღებს 7,019,752 ხმას, რაც ხმათა 13.34 პროცენტს და პარლამენტში 42 ადგილს იკავებს. წინა არჩევნებთან შედარებით, ეს შედეგი უარესია.
• LDPR. ვლადიმერ ჟირინოვსკის პარტიამ მიიღო 6,917,063 ხმით, კომუნისტების მსგავსად, გენადი ზიუგანოვი, ანუ 13.14 პროცენტი, ხოლო 39 ადგილი სახელმწიფო სათათბიროში.
• უკანასკნელი პოლიტიკური ძალები, რომლებიც 5% ბარიერს გადალახეს, არის მხოლოდ რუსეთის პარტია. მან მიიღო 3 275 053 ხმა, ანუ 6.22 პროცენტი და 22 ადგილი.

ახალი მოწვევის სახელმწიფო სათათბიროს საქმიანობა

ფედერალური დუმის სახელმწიფო სათათბირო, რომელიც ჩამოყალიბდება 2016 წლის 18 სექტემბრის არჩევნების შედეგების საფუძველზე, აქვს მეშვიდე მოწვევის სახელმწიფო სათათბიროს სახელი. დიმიტრი მედვედევი მთავრობის წინამორბედ "ერთიანი რუსეთის" წინა კრებისგან განსხვავებით, არ არის საჭირო საპარლამენტო კოალიციებში გაწევრიანების გზა, როგორც წინა კრებაში. შემდეგ რამდენიმე პარტია გაერთიანდა ერთ კოალიციაში, რათა ჩაეტარებინა გარკვეული კანონპროექტი, მხარი დაუჭიროს ერთ კურსს და მხარი დაუჭიროს ერთმანეთის წინადადებებს. ამავე დროს, რა თქმა უნდა, არანაირად არ იყო ერთი და იგივე კოალიციის ფარგლებში პოლიტიკური ძალების კომპრომისების თავიდან აცილება, ასე რომ, კურსი ძალიან გამარტივდა. ახლა "გაერთიანებული რუსეთის" ხელმძღვანელობა ბევრად უფრო ადვილი იქნება.