Ანგლო საქსური ადგილობრივი ხელისუფლების სისტემაში

სისტემა ადგილობრივ ხელისუფლებას აქვს განსაკუთრებული ადგილი უკავიათ ხელისუფლებას. ადგილობრივ დონეზე გადაჭრის ყველაზე აქტუალურ მოსახლეობის პრობლემებს. მოქალაქეები ხშირად უნდა გაუმკლავდეთ ადგილობრივი ხელისუფლების რეალიზაციის მათი სამართლებრივი საჭიროებების.

ხარისხი კარგად ფუნქციონირებადი სახელმწიფო აპარატი განსაზღვრავს სიჩქარე და ეფექტურობა გამოსავალი ეკონომიკური, სამართლებრივი და სოციალური საკითხებსა და საქართველოს ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული ერთეული. სხვა სიტყვებით, სისრულეს მოქალაქეების მიერ თავიანთი შესაძლებლობები კანონით გათვალისწინებული დიდად არის დამოკიდებული ხარისხის ორგანიზაცია და საქმიანობის ადგილობრივ ხელისუფლებას.

გლობალური სამართლებრივი პრაქტიკა შეიმუშავა სამი ძირითადი გზები ფორმირების მუნიციპალიტეტის და მისცეს თავისი თანამშრომლები. სპეციფიკა თითოეული მეთოდი ორგანიზაცია განისაზღვრება ძირითადი თვისებები სამართლებრივი "ჯგუფი", რომელშიც ის არსებობს.

ასე რომ, ამავე სახელწოდების იურიდიული ოჯახი გამოყოფილი კონტინენტურ (Roman-გერმანული) და Anglo-Saxon ადგილობრივი ხელისუფლების სისტემაში. არსებობს შტატები, რომელიც ორგანიზაციული სტრუქტურა მთავრობის მოიცავს თვისებები ტიპიური, ორივე ტიპის. ადგილობრივი თვითმმართველობის სისტემის ამ ქვეყნებში ეწოდება დუალისტური.

ანგლო საქსური მოდელის გაჩნდა დიდ ბრიტანეთში. მოგვიანებით ორგანიზაციული პრინციპები იქნა მიღებული, ავსტრალია, კანადა, აშშ, ახალი ზელანდია. ყველა ამ ქვეყანას ახლა ეკუთვნის ანგლოსაქსონური სამართლებრივი ოჯახი და ადგილობრივი თვითმმართველობის სისტემის თითოეულ ამ ქვეყანაში ეფუძნება მსგავსი პრინციპებს.

ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოს ამ შემთხვევაში ახასიათებს დეცენტრალიზაციის, სირთულის შიდა სტრუქტურა, ავტონომიის უმაღლესი იერარქიის ხელისუფლების, ფორმალური და მნიშვნელოვანი გარკვეული შეზღუდვები კომპეტენციის ერთეული, არჩეული არ არის, მაგრამ რაოდენობის ოფიციალური პირები.

ე.წ. "წესის Dillon" არის საპირისპირო მნიშვნელობით პრინციპი "ნებადართულია ყველაფერი, რომ ეს არ არის აკრძალული", დამახასიათებელია კონტინენტალური ოჯახს. ეს წესი ამცირებს ლიმიტები უფლებამოსილების მუნიციპალური ორგანოების ანგლოსაქსონური სისტემის შესაძლებლობები მინიჭებული უფლება, რომ მათ კანონით.

კონტინენტური ადგილობრივი ხელისუფლების სისტემაში ახასიათებს საზოგადოების კონტროლის ხელისუფლებამ ტერიტორიული ფორმირებების ძალაუფლების მოყვარული. ანგლოსაქსურ ოჯახის მუნიციპალიტეტის პირდაპირ არ ექვემდებარება უმაღლესი ხელისუფლება. გარდა ამისა, ამ სფეროში არ არსებობს თანამდებობის პირები - საქართველოს ცენტრალური ხელისუფლების, დაჯილდოებულია საზედამხედველო უფლებამოსილება. დეცენტრალიზაცია ამით ხელს უშლის ბიუროკრატია და ხელს უწყობს დემოკრატიზაციის სამართლებრივი ურთიერთქმედების ადგილობრივი და მოსახლეობას. ადგილობრივი თვითმმართველობა ამ ტიპის სისტემა იღებს კონტროლის მეშვეობით მუნიციპალიტეტების ფინანსური მექანიზმების ცენტრალური ხელისუფლების და სასამართლო.

განმასხვავებელი ანგლოსაქსონური ოჯახი municipalization კომპლექსურ მომსახურებას. ეს ფუნქცია საშუალებას მაცხოვრებლები ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული ერთეულების სწრაფად მოსაგვარებლად სამართლებრივ საკითხებზე გარეშე ხარჯვის დროს ელოდება გადაწყვეტილება რეგიონალურ და ცენტრალურ ორგანოს.