Გაეროს სამდივნო: სტრუქტურა, შემადგენლობა, ფუნქცია

გაეროს სამდივნოს საერთაშორისო ორგანო, რომელიც მართავს გაერთიანებული ერების ორგანიზაციის და უკვე მისი კოორდინაცია. მას ხელმძღვანელობს გენერალური მდივანი.

მსოფლიო ბიუროკრატიის

ექვსი ძირითადი ორგანოების გაერთიანებული ერების ორგანიზაციის - გაეროს გენერალური ასამბლეის, უშიშროების საბჭოს, ეკონომიკური და სოციალური საბჭო, მეურვეობის საბჭო, მართლმსაჯულების საერთაშორისო სასამართლოში და გაეროს სამდივნოში.

ბოლო გავლენას ახდენს მუშაობის გაეროს ბევრად უფრო დიდი ზომით, ვიდრე მითითებული ქარტიას. ეს არის ძირითადად იმის გამო, რომ სამდივნოს წევრების მუდმივი ექსპერტები, არა პოლიტიკური თანამდებობის წევრი შტატები. აიყვანა პერსონალი დამსახურების საფუძველზე, იმის გათვალისწინებით, რომ პრინციპი გეოგრაფიული განაწილების. თანამშრომლებს უნდა მიიღოს ფიცი გაერთიანებული ერების ორგანიზაცია. მათ არა აქვთ უფლება, მიიღონ ინსტრუქციები მათი მთავრობები. პერსონალი, ფაქტობრივად, არის საერთაშორისო სამოქალაქო სამსახური.

გაეროს სამდივნოს ფუნქციები მრავალფეროვანია. ეს interpreters, clerks, ტექნიკოსები, ადმინისტრატორები, პროექტის მენეჯერები, მომლაპარაკებლები და სხვები.

უფროსი

გენერალური მდივანი არჩეული 5 წლის განმავლობაში გენერალური ასამბლეის მიერ კონსულტაციის უშიშროების საბჭოში. ამისათვის, მან უნდა მიიღოს დამტკიცების ყველა მუდმივი წევრის უშიშროების საბჭოს. ამ მიზეზით, გენერალურ მდივნებს, როგორც წესი, მოდის პატარა ნეიტრალურ ქვეყნებში. GS - მთავარი ადმინისტრაციული თანამდებობის შეხვედრების გენერალური ასამბლეა, უშიშროების საბჭო, მეურვეობის საბჭო და ეკონომიკური და სოციალური საბჭოს, რომელსაც შეუძლია შეასრულოს ნებისმიერი ფუნქცია ენიჭება მას ამ ორგანოების და მისი თანამშრომლები. ყოველ წელს, ის უნდა მოახსენოს გენერალურ ასამბლეას მუშაობის გაეროს უშიშროების საბჭოს და გაეცნოს რაიმე შეკითხვები წარმოადგენს, მისი აზრით, საფრთხეს უქმნის მშვიდობასა და საერთაშორისო უსაფრთხოებას. GS - მთავარი წარმომადგენელი და გაეროს ყველაზე ცნობილი და პატივცემული ფიგურა უფლებამოსილების მსოფლიოში არენაზე.

დედამიწის ხელისუფლებამ

წესდების მიხედვით, გენერალური მდივანი და გაეროს სამდივნოში მუშაობს ნიუ-იორკის შტაბ და მთელს მსოფლიოში. ისინი ემსახურება ძირითადი ქვედანაყოფების ორგანიზაცია და მართვა პროგრამები და პოლიტიკა, რომელიც განსაზღვრავს იმ ხელისუფლებას.

ამდენად, გაეროს სამდივნოს ფუნქციები შედარებით დავალებებს ასრულებს ეროვნული მთავრობების მთელი მსოფლიოს მასშტაბით. სხვა საკითხებთან ერთად, უფლებამოსილების ზედამხედველობს სამშვიდობო ოპერაციის პრობლემის გადაჭრის ლტოლვილთა, შუამავალი საერთაშორისო დავების მონიტორინგი სოციალური და ეკონომიკური ტენდენციები, ემზადება კვლევები ადამიანის უფლებები, ეკონომიკური განვითარება, მდგრადი განვითარებისა და სხვა საკითხები თხოვნით ნებისმიერი ორგანოს ორგანიზაცია. გაეროს სამდივნოს ინფორმაციით საზოგადოებას მათი მუშაობა და ფლობს საერთაშორისო კონფერენციები. გარდა ამისა, ის მონიტორინგს უწევს გაეროს დავალებები, იღებს სიტყვისა და დოკუმენტების ოფიციალურ ენაზე ორგანიზაცია და სხვა.

გაეროს სამდივნო: სტრუქტურა და ფუნქცია

მიუხედავად იმისა, რომ მისი მთავარი შტაბი მდებარეობს New York, ორგანიზაციის იმყოფება ვენაში, Nairobi და ჟენევა, და ზოგიერთი დაკავშირებული დაწესებულებათა პარიზში, ჰააგა და რომში. სტრუქტურა გაეროს სამდივნო შედგება შემდეგი და განყოფილებები, რომელსაც მოადგილე და გაეროს გენერალური მდივნის თანაშემწე და მაღალი რანგის ოფიციალური პირები, ემორჩილება HS:

• ოფისი SG. მოიცავს ოფისის პრეს-მდივანი, ოფისი პარტნიორობა, ოქმი და სამეკავშირეო სამსახურის, ბიუროს "Global Compact".
• აპარატის შიდა კონტროლის მომსახურება. იგი შედგება აუდიტი, შემოწმების და საგამოძიებო დეპარტამენტების. მას აქვს ფართო უფლებამოსილება, გამოიძიოს შესაძლო გაყალბებისა და ბოროტად ორგანიზაციის ფარგლებში. მონიტორინგს ახორციელებს და აუდიტის მეშვეობით ინტეგრირებული მართვის საინფორმაციო სისტემა. შექმნის მართვა იყო განვითარებულ ქვეყნებში, შეშფოთებული, რომ მათი წვლილი გაეროს შეიძლება დაკარგა შედეგად გაყალბებისა და ბოროტად.
• პოლიტიკური დეპარტამენტის. ზედამხედველობას ძალისხმევით ორგანიზაციის სფეროში პრევენციული დიპლომატია და მშვიდობის, აგროვებს და აანალიზებს ინფორმაციას პრევენციის GA და უშიშროების საბჭოს მოსალოდნელ კრიზისის და განახორციელოს მანდატების გადასცა ქვემოთ მათ მიერ. ის უზრუნველყოფს საარჩევნო დახმარების ქვეყნებს, მოითხოვოს მხარდაჭერა გაძლიერება დემოკრატიულ პროცესს.
• იურიდიული დეპარტამენტი. ურჩევს ორგანიზაცია და HS სამართლებრივ საკითხებზე. მაგალითად, უწყების დახმარება მრავალი საქმიანობა, რომელიც დაკავშირებულია სისხლის სამართლის საერთაშორისო ტრიბუნალის ყოფილ იუგოსლავიასა და რუანდაში. იგი უზრუნველყოფს ფართო სპექტრის იურიდიული მომსახურება დაკავშირებულ საკითხებზე სახელშეკრულებო და ტექნიკური ასპექტები კონტრაქტები.
• დეპარტამენტის განიარაღების საქმეთა სამინისტრო. თავდაპირველად დაარსდა 1982 წელს და მუშაობდა, სანამ 1992 წელს 1998 წლის იანვარში, უკვე აღდგენილია. იგი ხელს უწყობს მიზნების განიარაღებისა და გაუვრცელებლობის ქიმიური, ბირთვული და ბიოლოგიური იარაღი. ხელს უწყობს ძალისხმევა შემცირების შეიარაღება, ტ. Hours წთ. და ცეცხლსასროლი იარაღი. მას აქვს ხუთი ფილიალში.
• სამშვიდობო ოპერაციების დეპარტამენტის. სააგენტო ზედამხედველობს საქმიანობის გაეროს სამშვიდობო მისიებში მთელს მსოფლიოში. მას შემდეგ, რაც ბოლოს ცივი ომის მასშტაბის და სირთულის ოპერაციების გეომეტრიული პროგრესიით იზრდება. 1995 წელს, როდესაც გაეროს თანამშრომლები განლაგებული ყოფილი იუგოსლავია, დეპარტამენტის შედგებოდა 70 ათასი. სამხედრო და სამოქალაქო თანამშრომლებს, და მისი წლიური ბიუჯეტი დაახლოებით $ 3 მილიარდი.
• გაერთიანებული ერების ორგანიზაციის ოფისი ჰუმანიტარულ საქმეთა კოორდინაციის. ჩართული ჰუმანიტარული დახმარების სტიქიური უბედურებების და სხვა საგანგებო სიტუაციების. მართვის შეიქმნა, რათა უზრუნველყოს სწრაფი საჭიროებათა ანალიზი სიტუაციის ადგილზე, ისევე, როგორც მოლაპარაკება ადგილების ხელმისაწვდომობის აღმოჩენაზე. მისი მთავარი ფუნქცია არის, უწყებათაშორისი კოორდინაცია, რომელიც საშუალებას აძლევს გაეროს სააგენტოების მოვუწოდებთ ჰუმანიტარული დახმარება და უკეთესი სიმღერა წვლილს დონორი მთავრობების, გაეროს სააგენტოების და არასამთავრობო ორგანიზაციების წარმომადგენლები.

• ნარკოტიკებისა და დანაშაულის. მდებარეობს ვენაში. თავისი მიზნების არიან: საერთაშორისო დანაშაულის წინააღმდეგ ბრძოლა, კონტრაბანდის, ბანდიტიზმი, ნარკოტრაფიკის, კორუფციისა და ტერორიზმის, დანაშაულის პრევენცია, კანონის უზენაესობის, ანალიზი ტენდენციები, კვლევის და ტექნიკური სტრატეგიული ღონისძიებები.
• ეკონომიკური დეპარტამენტის და სოციალური დაცვის სამინისტრო. იგი ხელს უწყობს მდგრადი განვითარების საფუძველზე მულტიდისციპლინარული მიდგომა სოციალური, ეკოლოგიური, ეკონომიკური, დემოგრაფიული და გენდერული ასპექტების განვითარება.
• დეპარტამენტის გენერალური ასამბლეა და საკონფერენციო მომსახურებაზე. იგი შედგება სამი დივიზია და ერთი მომსახურების. ის უზრუნველყოფს ცენტრალიზებული დაგეგმვისა შეხვედრები და დოკუმენტაცია, საკოორდინაციო კონფერენცია მომსახურების მსოფლიოში. უზრუნველყოფს ინტერპრეტირება ექვსივე გაეროს ოფიციალურ ენებზე, და მათ შორის. მომზადება სტენოგრაფიული ჩანაწერი შეხვედრების გენერალური ასამბლეის, უშიშროების საბჭოს და სხვა ორგანოების, ასევე ამზადებს და ბეჭდავს დოკუმენტებს და სხვა გამოცემები. პასუხისმგებელია თარგმანი ყველა გაეროს ოფიციალურ დოკუმენტებს, შეხვედრები და მიმოწერა ანგარიშები. ის უზრუნველყოფს რეფერალური მომსახურების ავტორები, რედაქტორები, მთარგმნელები და Transcribers.
• საჯარო ინფორმაციის დეპარტამენტი. ქმნის პრეს-რელიზები, გამოცემები, რადიო და ვიდეო, სარეკლამო ორგანიზაცია. წვლილი შეიტანა მონტაჟი ელექტრონული ფოსტის სისტემა, დამაკავშირებელი სამშვიდობო მისიებში, საინფორმაციო ცენტრების და UNDP.
• მართვის დეპარტამენტი. დაკავებული ბიუჯეტის დაგეგმვა, პროგრამები, ანგარიშები, შესყიდვების, არქივების, დაკომპლექტების, კომუნიკაციები და სხვა.
• ეთიკის Office. იგი უზრუნველყოფს სამართლიანობისა და გამჭვირვალობის შესრულება თანამშრომლები თავიანთ მოვალეობას ატმოსფეროში კონფიდენციალურობის, მიუკერძოებლობის, პროფესიონალიზმის და დამოუკიდებლობის. ბიუროს თანამშრომლებს ეხმარება თავიდან აცილების მიზნით ინტერესთა კონფლიქტი და არ დაუშვას მათი პირადი ცხოვრების უშლის თავიანთი მოვალეობების შესრულებისას.
• სახალხო დამცველის ოფისში. იგი ეხმარება გარდაქმნის კონფლიქტის შემოქმედებითი გადაწყვეტილებები ტრენინგების, დიპლომატია, შუამავლობა და სხვები.
• საქართველოს უმაღლესი წარმომადგენელი განვითარებული ქვეყნების. ძირითადი სფეროა, მისი მუშაობა ეხმარება GE უზრუნველყოს სრული მობილიზება და კოორდინაცია ყველა კუთხეში გაეროს სისტემაში განხორციელების სამოქმედო პროგრამა, რომ განვითარებული ქვეყნების, ანკლავები და მცირე კუნძულებზე, მობილიზაცია საერთაშორისო მხარდაჭერა და რესურსები, ჩატარების ჯგუფი კონსულტაციისა და სამართლებრივი დაცვა.

შესყიდვების დეპარტამენტის

ეკონომიკური საქმიანობა გაერთიანებული ერების ორგანიზაციის სამდივნოს ხორციელდება მეშვეობით შეძენა დეპარტამენტი, რომელიც ჩართული შეძენის საქონლისა და მომსახურების აშშ შტაბი, რეგიონალური კომისიები, სამშვიდობო მისიებში, ტრიბუნალმა, სპეციალური მისიები და სხვ შორის ძირითადი სავაჭრო -. Air, მანქანები, კომპიუტერები, საკვები, პოლიგრაფიული მომსახურება, საკანცელარიო აქსესუარები. UNICEF, WHO და გაეროს განვითარების პროგრამის შესყიდვაზე ხორციელდება დამოუკიდებლად.

რეგისტრაცია შეთანხმებას გაეროს სამდივნოში

HS ფუნქციონირებს მიმართებაში შესანახად შენახვის კონტრაქტები, მოც. H. რეკომენდაციების მომზადება და კვლევის, დახმარება სამართლებრივ საკითხებზე და პრაქტიკის საერთაშორისო ხელშეკრულებებისა და დეპოზიტარს, ხელშეკრულების განყოფილება იურიდიულ საქმეთა სამინისტრო. დიზაინი, ანალიზი, ჩაწერა, გამოქვეყნებისა და რეგისტრაციის საერთაშორისო ხელშეკრულებების გაერთიანებული ერების ორგანიზაციის სამდივნოს ხორციელდება იგივე ადგილზე. გარდა ამისა, მან შეინარჩუნა და განახლებული ინტერნეტში "ასამბლეა გაეროს ხელშეკრულებები." რეგისტრაცია გაერთიანებული ერების ორგანიზაციის სამდივნოს-ე მუხლის 102 საქართველოს კონსტიტუციისა და სამოქალაქო ავიაციის დებულება. ექსპერტები დაეხმარება, რათა დასკვნით დებულებებს, რათა დაკვირვება მათ, მოამზადოს სკრიპტები და დამოწმებულ ასლებს, სემინარების და სასწავლო პროგრამების შესახებ კანონი და პრაქტიკა საერთაშორისო ხელშეკრულებებისა და ასე შემდეგ. D.

პერსონალი

გაეროს სამდივნოს დაახლოებით 44 ათასი. თანამშრომლები. სხვა მუშაობენ დაწესებულებები (მაგალითად, WHO, World Bank, და ა.შ.). ეს არის საერთაშორისო საჯარო მოხელეების, უპასუხისმგებლოდ ცალკეული სახელმწიფოები. თანამშრომლებს გაეროს სამდივნოში, ფიცს არ მიიღოს და არ ითხოვენ prescription ნებისმიერი მთავრობის ან სხვა ორგანიზაციაში. ქარტიის ფარგლებში, წევრ სახელმწიფოებს პატივი უნდა სცეს ექსკლუზიურად საერთაშორისო ხასიათი და მოვალეობები თანამშრომლებს და არ ცდილობენ გავლენა მოახდინოს მათი იმუშავებს.

მართალია, იყო დრო, როცა საქმიანობას გაერთიანებული ერების ორგანიზაციის სამდივნოს ობიექტი გახდა ეჭვის და კრიტიკის მთავრობებს წევრ სახელმწიფოებს. პირველ დღეებში ინაუგურაციის შემდეგ აშშ-ის პრეზიდენტი დუაიტ ეიზენჰაუერი პიკი ცივი ომის დროს, ევროპის საბჭოს გენერალური მდივნის, Trygve ტყუილი, ზეწოლით Washington, მისცა გამოძიების ფედერალური ბიუროს ამოიღონ თითის ანაბეჭდები ყველა აშშ თანამშრომელი. ეს პრაქტიკა გაგრძელდება მანამ, სანამ 1953 წლის ნოემბერში, როდესაც ახალი GS Dag Hammarskjold უბრძანა FBI შეწყვიტოს ეს. მაგრამ ამერიკის მთავრობის ძალისხმევას, რათა დადგინდეს კომუნისტური მომხრეები ის საბჭოს ერთგულება თანამშრომლები საერთაშორისო ორგანიზაციებში, რომელთა ამოცანა იყო, მიიღოს ინფორმაცია ყველა ამერიკის გაეროს თანამშრომლები. მათ შორის იყო უაღრესად პატივსაცემი Ralf Banch. პერიოდში საბჭოთა კავშირის HAMMARSKJOLD ეჭვმიტანილი გაეროს სამდივნოს, რომ ხელმძღვანელობით GS, ის დგას დასავლეთის მხრიდან. ასე რომ, მოსკოვში პრეს გაეროს მოთხოვნით მიღებას მ. N. პროექტი "ტროიკა", რომლის მიხედვითაც უნდა თანდასწრებით სამი ლიდერი სამდივნოს, ერთი დასავლეთ, აღმოსავლეთ და მესამე მსოფლიოს ქვეყნების.

დაფინანსების პრობლემები

დროს 1980 წელს და 1990 წელს არ ყოფილა სერიოზული ბრალდებები სამდივნოს ამ inflating სახელმწიფო და profligacy. ბუტროს ბუტროს გალიმ ამაოდ სცადა დასამშვიდებლად კრიტიკოსები, განსაკუთრებით კი აშშ, გაყინვა ბიუჯეტი და აცხადებს რეფორმები. მისი მემკვიდრე კოფი ანანი , 1997 წელს წარმოადგინა ყოვლისმომცველი რეფორმა და რეორგანიზაციის გეგმები "განახლება გაეროს" აერთიანებს 24 სააგენტოები და გადაჯგუფება 5 დაყოფა ფორმირების პოსტი გენერალური მდივნის მოადგილემ. როდესაც ბოლოს 1997 წელს, GA დამტკიცებული პირველი პაკეტი რეფორმების, დანაზოგების დაახლოებით 123 მილიონი დოლარი შეადგინა. ერთ-ერთი შედეგი იყო, რომ აშშ-ის კონგრესის მიერ დამტკიცებული გამოყოფის $ 819 მილიონი გადახდის ნაწილი მისი გაეროს დავალიანება, რომელიც მიღწეული $ 1 მილიარდი და შემცირებული ზეწოლა გაერთიანებული ერების ორგანიზაცია.

პერსონალის ხარისხის

მას შემდეგ, რაც აღების ოფისი 2007, მერვე SG პან გი მუნს დაიწყო რესტრუქტურიზაციის სამდივნოს და ახალი მოთხოვნების მაღალი და საშუალო ორგანიზაციის ხელმძღვანელობა. ტრადიციული გარანტიების სამუშაო იქნა აღმოფხვრილი, რათა შეიქმნას წახალისების კონკურენტული შერჩევის პროცესში. მან დააარსა ყოველწლიური მიმოხილვა ეფექტურობის მუშაობა და შეუწყვიტა, გაიხსნა პოზიცია გაეროს შტაბ-ბინაში, ნიუ-იორკში, რათა თანამშრომლებს გარეთ შეერთებული შტატები, იძულებული მაღალჩინოსნების გამჟღავნება მათი ფინანსური ანგარიშგების და ბოლო მოეღოს ავტომატური სარეზერვო სამუშაო პასუხისმგებელი თანამშრომლები ბოლოს მათი ცხოვრების. ცვლილებები Ban გააკრიტიკა ბევრი დელეგაციების წევრ სახელმწიფოებს, რომლებიც მიჩვეული ტრადიციული დაუწერელი პრაქტიკაში. დახურულ სხდომაზე, Ban ელჩებს შეხვდნენ ამ ქვეყნების დაარწმუნოს ისინი, რომ ფართო კონსულტაციები გაიმართება ადრე დანერგვა რეფორმების განხორციელება. მისი დაპირებები შემხედვარე ბევრი შეშფოთება, მაგრამ კრიტიკა აჩვენასირთულეს ახორციელებს ძირითადი ადმინისტრაციული ცვლილებები სამდივნო.

ცდილობს რეფორმირება

როდესაც გენერალური მდივანი, რომ პირველი დანიშვნის ხელმძღვანელობას, მან აიღო შესაძლებლობა გირჩევთ ცვლილება რაოდენობის დეპარტამენტები, სთავაზობს გაყოფა სამშვიდობო ოპერაციების დეპარტამენტის ორ დაყოფა - ერთი ოპერაცია და ერთი მხარდაჭერით სფეროში, და შეცვალოს წოდება ოფისის დირექტორი განიარაღების საქმეთა მოადგილის თანაშემწე GS, ფაქტობრივად, რამაც მას გაეროს იერარქიაში. პირისპირ ოპოზიციის ორ ფრონტზე, პან გი მუნს სთხოვა კომიტეტს განიხილოს წინადადებები სანამ ისინი წარედგინება გენერალურ ასამბლეას.